La protection sociale - Constitution politique et métamorphose de la société

Résumé du document

Le social est aujourd'hui remis en cause par les politiques sociales c'est-à-dire le champ de compétence des ministères sociaux : Affaires sociales, Santé, Travail. En effet ce sont les interventions de l'Etat qui définissent le champ des politiques sociales. Ainsi, après un retour historique sur les grandes dates de la protection sociale en Europe Occidentale, cette fiche fait le point sur les différents systèmes de protection sociale (Beveridge, Bismark) ainsi que sur les métamorphoses de l'Etat-Providence pour enfin s'interroger sur la rôle de plus en plus ambigu du travail, comme facteur d'intégration sociale

Extraits

[...] La question sociale va alors devenir une question politique : la pauvreté fait désordre, source de problèmes sanitaires, risque pour l'ordre public. Classes laborieuses, classes dangereuse la paupérisation de la classe ouvrière alimente également les mouvements sociaux, d'abord contre le machinisme (luddisme), ensuite contre la pauvreté (révolte des Canuts de Lyon en 1831), enfin elle nourrit une contestation politique (1848 : revendication du droit au travail : revendication d'une forme populaire de gouvernement) 22) La mise en place du régime fordiste de croissance et l'extension du salariat L'extension de l'organisation du travail de la grande entreprise s'est accompagnée du développement d'un compromis social particulier : la distribution d'avantages salariaux définis dans le cadre de conventions collectives (branches et interprofessionnelle) = période d'institutionnalisation et de centralisation des rapports sociaux qui correspond à l'âge d'or du syndicalisme qui participe à la mise en place de multiples instances de concertation et apparaît comme l'acteur principal de la démocratie sociale initiée en 1945. [...]

[...] Réhabilitation paradoxale des inspirations traditionnelles c'est-à-dire conceptions minimalistes dans la recherche de l'équité. Revalorisation des solidarités volontaires de proximité au détriment des grandes solidarités englobantes et obligatoires (politique de la ville), appel à la charité = appel à la société civile. * Quelques chiffres : part des prestations sociales dans le revenu des ménages : 1949 : : : : : : 36,6% Part en % PIB dépenses de protection sociale prestations sociales Part relatives des différentes prestations sociales santé vieillesse famille chômage divers (dont RMI depuis 1988) Pauvreté absolue ou relative : seuil de pauvreté absolue en deçà duquel il est impossible de vivre. [...]

[...] Depuis années 70, efficacité économique et progrès social sont redevenus contradictoires. Emergence d'un nouveau libéralisme fondé sur la mise en cause de l'efficacité de l'Etat, et d'une conception nouvelle de la justice : - reconnaît défaillances de marché mais considère qu'elles sont moindre que celles de l'Etat (ACA : le marché est moins efficace que l'Etat) - certaines inégalités sont légitimes (Rawls : justice redistributive, existe des inégalités justes. Critique pensée libérale : - conception Etat est floue (depuis Smith & Bentham), absence de théorie réelle de l'Etat - critique néo-libérale se fonde sur travail négation de l'Etat (individus = atome désincarné, pensée a-sociologique). [...]

[...] Avec le chômage massif et durable, tous es facteurs de fragilité deviennent des facteurs d'exclusion (en 1994, les 2/3 des RMIstes n'avait aucun diplôme). /Famille : forte corrélation des difficultés vécues pendant la jeunesse et les handicap d'aujourd'hui. Impact dramatique des accidents familiaux ou personnels : pour les hommes = rupture professionnelle, pour les femmes = rupture familiale. Ici, la crise du modèle familial et des solidarités traditionnelles constitue en facteur d'aggravation de l'exclusion. Origine ethnique comme facteur de discrimination dans l'accès au travail. [...]

[...] En effet ce sont les interventions de l'Etat qui définissent le champs des politiques sociales. XIX prise de conscience de l'existence et de l'ampleur des questions sociales (1894, Emile Cheysson). LA CONSTITUTION DES POLITIQUES SOCIALES 11) La prise en charge de l'hygiène publique La préoccupation hygiéniste justifie très tôt l'intervention de l'Etat qui doit mettre des limites aux abus, néfastes pour la collectivité. C'est l'hygiène publique qui va motiver les premières interventions de l'Etat, et ce dès le Premier Empire et la Restauration notamment, pour favoriser l'assainissement. [...]