L’idée de territorialisation de l’action publique

Thèmes abordés

Idée de territorialisation, action publique, enjeux territoriaux, processus de territorialisation, poids croissant du territoire

Résumé du document

Cette notion prend en compte le poids croissant du territoire dans l'AP. On gère les polP et problèmes publics au niveau territorial.
Mais qu'est-ce que le territoire ? => étendue de terre qui dépend d'une juridiction. Il existe parce que l'Etat le définit, frontière institutionnelles. Ce territoire est aussi subjectivement défini. L'Etat a historiquement agi sur le territoire de deux manières :
- organiser la relation entre le pouvoir pol et le pouvoir adm (décentralisation,
création d'autres échelons de prises de décisions)
- aménager l'espace de manière harmonieuse et équilibrée

Extraits

[...] Territorialisation renvoie aussi aux logique de décentralisation, d'européanisation. Globalement, elle s'explique par 3 facteurs : - crise de l'EP & tournant néo-libéral - européanisation & mondialisation - régionalisation & décentralisation Grande variété de transformations : - implication nouvelle des institutions territoriales - logique de l'intervention croissante des services déconcentrés de l'Etat (direction départementale de l'équipement par ex) - dvpt d'outils de gestion territorialisée (Contrats de rivières) - prise en compte de l'identité territoriale (création des Pays) - prise en compte des spécificités de certains territoires (ZEP, ZUS) Renvoie aux logiques de localisation (décentralisation, gouvs locaux) et de désectorisation (le territoire est aujd un espace pertinent pour produire l'AP) de l'AP. [...]

[...] L'idée de territorialisation de l'action publique Cette notion prend en compte le poids croissant du territoire dans l'AP. On gère les polP et problèmes publics au niveau territorial. Mais qu'est-ce que le territoire ? étendue de terre qui dépend d'une juridiction. Il existe parce que l'Etat le définit, frontière institutionnelles. Ce territoire est aussi subjectivement défini. L'Etat a historiquement agi sur le territoire de deux manières : - organiser la relation entre le pouvoir pol et le pouvoir adm (décentralisation, création d'autres échelons de prises de décisions) - aménager l'espace de manière harmonieuse et équilibrée Le territoire est une cible de polP d'aménagement : recherche d'une répartition géographique optimale des ressources culturelles, humaines, des activités éco-soc. [...]

[...] 3e mvt : standardisation en parallèle de l'AP. En jouant la carte de la contractualisation, des partenariats, on les dépolitise pour trouver le référentiel commun à tous les acteurs. Il y a aussi une professionnalisation des élus locaux, ils se ressemblent donc dans leurs savoirs-faire. 80s : nouveau modèle de régulation entre l'Etat et les territoires. Avant la décentralisation, les relations étaient surtout interprétées avec le modèle de la régulation croisée i.e un modèle où élus et administrateurs s'arrangeaient dans une logique d'interpénétration entre les sphères locale et nationale. [...]

[...] On a deux logiques verticales : des conseillers municipaux aux leaders parlementaires, et des élus municipaux au ministère des finances. Forte politisation des fonctionnaires territoriaux. Après la décentralisation le couple préfet-notable n'est plus au coeur du système car les relations entre l'Etat et le territoire sont institutionnalisées. Touchés par 4 grandes tendances : - contractualisation de l'AP : on utilise d'outils contractuels, ce qui stipule quels acteurs sont capables de négocier. On va avoir une dilution du rôle de l'Etat dans la mise en oeuvre de l'AP. [...]