"Accueillir ou reconduire", Alexis Spire

Résumé du document

L'immigration est un thème très présent actuellement en France. En effet, ces dernières années, les pouvoirs politiques se sont fortement intéressés à la question en renforçant de plus en plus la législation au détriment des étrangers. Un ministère de l'immigration et de l'identité nationale a même été créé, et fut d'ailleurs la source de nombreux débats (idéologiques, politiques, éthiques et autres).

Dans "Accueillir ou reconduire " Alexis Spire s'intéresse à un maillon très important de la chaîne administrative concernant les étrangers et donc les sans-papiers, à savoir les guichets de l'immigration. Il tient à montrer l'importance capitale de ces derniers, qui est souvent mal connue et reconnue.
Ainsi, dans cet ouvrage, Spire nous fait prendre conscience de la réalité des guichets de l'administration.

Extraits

[...] Pour finir, il faut cependant veiller à ne pas faire de généralités stéréotypées sur les services de l'immigration. En effet, il existe de très nombreuses et diverses situations. Tout d'abord au niveau géographique comme nous avons pu le voir précédemment. Mais également entre les différents agents du service. Spire fait ainsi apparaitre trois types d'agents : les entrepreneurs de morale, qui conçoivent leur mission comme à la fois morale, politique et civique et qui vont plutôt dans le sens de la politique du chiffre (maintien de l'ordre national, culture de la méfiance, obsession de la fraude, zèle en ce qui concerne les refus ) / les réfractaires, qui appliquent les instructions, mais n'y adhèrent pas moralement et refusent d'associer les étrangers avec l'idée de menace et tentent de privilégier la qualité de l'accueil / et enfin les pragmatiques, qui sont relativement indifférents ni passion, ni scrupule), qui sont avant tout attachés à la stabilité de leur position et à l'autonomie que celle-ci leur confère. [...]

[...] Tout d'abord, il faut bien voir que le rôle des agents administratifs chargés de l'immigration n'est pas seulement de tamponner des papiers et de réclamer des documents aux étrangers. Ils détiennent en effet un réel pouvoir. Ce sont eux qui vont en premier lieu décider du sort de l'étranger qu'ils ont en face d'eux. Ils disposent d'une très importante marge de manœuvre. Ils ont ainsi à leur disposition des textes législatifs, mais ils ont aussi une grande autonomie pour les interpréter et les appliquer. Spire appuie cet argument par l'étude de l'impact d'une nouvelle circulaire selon les différents départements et il montre que chacun l'applique à sa façon. [...]

[...] On vient de le voir, la politique du chiffre est devenue prépondérante, le rendement est devenu central. Avant tout, c'est l'Etat qui dirige l'administration, c'est lui qui fixe les grandes règles et les grandes orientations. Les agents n'ont pas d'autres choix que de les respecter et d'obéir (même s'ils n'adhèrent pas, ils finissent par se plier aux exigences de la hiérarchie pour conserver leur place ou éviter des sanctions). On a donc une division entre ceux qui participent à cette nouvelle orientation de la politique de l'immigration de leur plein gré, en s'y impliquant à 100% et ceux qui s'y soumettent de mauvaise volonté et tentent malgré tout de faire ce qui est possible à leur niveau pour contourner cette politique (ex : prendre le temps d'expliquer les choses aux étrangers, ne pas pinailler sur de petits détails, parler distinctement Pour conclure, nous pouvons donc dire que les personnels dévolus aux services de l'immigration sont de première importante dans le processus d'accueil et d'intégration des étrangers. [...]

[...] Et d'ailleurs, là encore on retrouve les différences entre les régions. L'objectif chiffré fait également apparaitre un biais dans l'examen des dossiers, on préfère ceux dits faciles (de renouvellement) à ceux de première demande, ce qui augmente encore le temps d'attente de ceux qui viennent présenter cette dernière catégorie, temps d'attente qui est déjà extrêmement long. Le chiffre devient donc la priorité, le but ultime de l'administration chargée des étrangers, de là tous les moyens sont bons, même ceux qui sont moralement très limites. [...]

[...] "Accueillir ou reconduire", Alexis Spire L'immigration est un thème très présent actuellement en France. En effet, ces dernières années, les pouvoirs politiques se sont fortement intéressés à la question en renforçant de plus en plus la législation au détriment des étrangers. Un ministère de l'immigration et de l'identité nationale a même été créé, et fut d'ailleurs la source de nombreux débats (idéologiques, politiques, éthiques et autres). Dans cet ouvrage, Alexis Spire s'intéresse à un maillon très important de la chaîne administrative concernant les étrangers et donc les sans-papiers, à savoir les guichets de l'immigration. [...]