Politiques de l'habitat, de la ville et de renouvellement urbain : étude de cas fictif

Thèmes abordés

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Résumé du document

La politique de la ville de la ville peut être définie comme « la politique mise en place par les pouvoirs publics afin de revaloriser les zones urbaines en difficulté et réduire les inégalités entre les territoires » Ainsi, elle est sous tendue par deux principes généraux. Premièrement, le droit au logement, autrement dit il faut permettre à chacun de vivre dans la dignité, puis il faut offrir à tous une liberté de choix en matière de logement (en quantité, en qualité, en diversité de statut et en diversité d'occupation). C'est une politique qui résulte d'une impulsion de l'Etat, mais elle est de plus en plus portée par les collectivités territoriales. Elle est marquée par le développement de nombreux dispositifs spécifiques. Elle mobilise un certain nombre d'acteurs ; Tout d'abord, deux agences - ANRU (Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine) et ACSE (Agence Nationale pour la Cohésion Sociale et l'Egalité des Chances) - sont chargées de la mise en oeuvre opérationnelle de la politique dans les domaines de la rénovation urbaine et de la cohésion sociale. De plus, le Maire (ou les présidents des EPCI), le préfet, les départements, les régions, la Caisse d'Allocations Familiales ou encore les associations de bailleurs....s'engagent également dans cette politique.

Extraits

[...] Pour commencer nous allons voir quels acteurs et quels outils mobiliser pour lutter contre l'habitat indigne en centre ville pour les logements privés et les logements publics. OUTILS ET ACTEURS 3.1 - Lutte contre l'habitat indigne du centre ville L'équipe municipale se donne comme objectif de réhabiliter les logements insalubres privés et publics dont beaucoup sont vacants et d'introduire de la diversité sociale dans le centre ville. Pour cela, elle commence par faire le point sur les acteurs à solliciter puis sur les outils à mettre en place. La lutte contre l'habitat indigne ne peut reposer seulement sur les services de l'Etat. [...]

[...] Ils joueront un rôle d'interface entre les élus, les habitants et les partenaires institutionnels. Puis, l'OPAH RU (Opération programmé de l'habitat de Renouvellement urbain) qui découle d'une volonté concertée entre l'Etat, l'ANAH et une collectivité territoriale (notre commune). Elle a pour but la réhabilitation du parc immobilier bâti. Elle définie un périmètre dans lequel les propriétaires du parc privé sont encouragés à réhabiliter leurs logements par des aides financières représentant 30 à du total, pour une durée de trois à six ans. [...]

[...] En effet, la remise en valeur du centre ville peut générer un phénomène de gentrification. Il faudra alors être attentif à ce phénomène. Nous aurons la possibilité de mettre en œuvre des interventions comme les Programmes Sociaux Thématiques (PST) qui sont destinés à favoriser le logement des personnes défavorisées. Ils font l'objet d'une convention signé entre notre collectivité locale, l'Etat et l'ANAH - Générer une nouvelle dynamique et changer l'image du quartier en difficulté L'objectif est de réhabiliter le quartier (logement, bâtiments, espaces public) et de lutter contre la ségrégation socio-spatiale en apportant de la mixité sociale et fonctionnelle. [...]

[...] Il est avant tout utilisé dans l'amélioration de l'habitat occupé, il intervient peu sur le logement vacant. De plus, il ne prend pas beaucoup en compte l'aspect patrimonial a part pour les OPAH volet patrimoine. Cet outil permet d'améliorer le confort des logements mais ne garantit pas de la qualité architecturale des bâtiments. Les ZUS peuvent avoir paradoxalement des effets négatifs sur les zones qu'elles englobent. En effet, elles ont pour but d'agir sur des quartiers dégradés et d'améliorer leurs images. [...]

[...] Autrement dit, c'est une véritable opération de renouvellement urbain qui permettra de rétablir une continuité urbaine avec le reste de la ville. En contrepartie d'une subvention de l'ANAH pour les travaux , le propriétaire s'engage à respecter un loyer conventionné pendant neuf ans et à loger des personnes en difficulté qui lui sont proposées par une commission ou un organisme. Cela permet de contrer les phénomènes de gentrification lors des opérations de réhabilitation du centre ville. Ils sont soumis à une injonction forte d'évaluation car différents travaux ont montré le manque de résultats identifiables de la politique de la ville au regard des financements accordés, ces dernières années. [...]