Les forces de sécurité intérieure en Italie

Résumé du document

Le système de sécurité publique est caractérisé, en Italie, par la présence de plusieurs forces de police, dont deux à compétence générale (police d'Etat et Carabinieri), ce qui induit la nécessité de définir des procédures de coordination pour soutenir cette organisation préposée au maintien de l'ordre et à la sécurité publics. Le Ministre de l'intérieur est l'autorité nationale de la sécurité publique et il est responsable de l'ordre public et de la sécurité. Pour mener à bien ses fonctions de responsable de l'ordre public de direction de la sécurité et de coordination des activités et missions des forces de police, le ministre est soutenu par le Comité de l'ordre public et de la sécurité.
Le Comité est un organisme de conseil présidé par le ministre de l'Intérieur et formé d'un sous-secrétaire de l'Intérieur, avec des fonctions de vice-président, du Chef de la Police(Directeur général de la sécurité publique), du Commandant Général de l'Arme des
Carabiniers et du Commandant Général du Corps de la Garde des finances. De ce comité, font en outre partie, le Directeur général de l'Administration pénitentiaire et le Directeur général du Corps forestier de l'Etat. La coordination des deux forces à compétence générale (Arme des carabiniers et police
d'État) s'exerce dans trois domaines :
- pour les missions de « prévention », sous la direction du directeur de la sécurité publique
et du Préfet de département (loi d'avril 1981 instituant un comité provincial de coordination) ;
- pour les missions de police judiciaire, sous l'autorité et le contrôle des magistrats ;
- pour les domaines spécifiques d'activité (police des frontières, police postale...) un texte
de 1992, « décret Scotti », détermine la force de sécurité habituellement saisie, par
exemple la police d'État pour la police postale.

Extraits

[...] De plus, s'ils respectent certaines conditions de moralité, les policiers municipaux sont agents de sécurité publique. Cette qualité leur permet de porter une arme sans avoir à demander de licence. Un décret du ministre de l'Intérieur fixe les catégories d'armes dont peuvent être équipés les policiers municipaux qui sont agents de sécurité publique. La loi cadre précise que l'uniforme des policiers municipaux doit se distinguer de ceux de la police d'Etat et des forces armées. La loi italienne confie notamment aux régions le soin de coordonner les polices municipales. [...]

[...] En outre, dans le cadre de la Division des unités spéciales sont encadrés ; - le Commandement Carabinieri Banque d'Italie, fondé en 1982, articulé sur 93 Cellules au niveau des provinces et auquel sont attribuées les missions d'escorte des fonds et de surveillance de tous les établissements des Carabiniers; - le Commandement Carabinieri contre la falsification monétaire, opérant depuis le mois d'octobre 1992 et intégré dans le cadre de la Banque d'Italie, avec des devoirs spécifiques concernant la lutte contre les flux de falsification monétaire gérés, notamment, par la criminalité organisée; - le Groupement Carabinieri Investigations Scientifiques (Ra.Cis), organe technique opérationnel institué pour les enquêtes techniques et scientifiques demandées par la magistrature ou par les Commandements de l'Arme, dans le cadre des activités de police judiciaire ou d'autres missions. Le Regroupement s'articule autour de 4 unités (Rome, Parme, Messine et Cagliari) et 29 Sections au niveau des provinces (intégrées dans les Cellules opérationnelles des différents Commandements provinciaux); - le Groupement d'hélicoptères Carabinieri, constitué de 15 Cellules et d'1 détachement, qui garantit la couverture opérationnelle de tout le territoire national, avec des temps d'intervention de 30 minutes. Les hélicoptères sont des classes " léger " et " multifonction mono et biturbine. [...]

[...] Missions La coordination et la planification. La coordination de la force de police et la planification de ses activités constitue un élément fondamental pour l'établissement d'une stratégie commune dans le domaine de la sécurité. Cette tâche est assignée à l'Office de coordination et de planification de la force de police qui opère par l'intermédiaire de trois services : - le service I : en coopération avec les autorités de sécurité publique locales, il traite de la conformité du déploiement des forces de police et du nombre de commissariats selon les besoins en matière de sécurité publique, ainsi que de la rationalisation des structures et de la répartition des ressources humaines. [...]

[...] Ils ont la responsabilité directe du contrôle du territoire et des activités institutionnelles. Dans le cadre de la ville de Rome, se trouve le Commandement Carabinieri de Place Venezia, dirigé par un lieutenant; - 4.653 brigades. Les brigades, au niveau local, en relation avec l'importance de l'emploi opérationnel, sont dirigées par des sous-officiers, adjudants et adjudants-chefs. Elles ont la responsabilité directe du contrôle du territoire - de une ou plusieurs communes ou quartiers de grande ville- et des activités institutionnelles relatives. [...]

[...] Les Bureaux et les Directions centrales peuvent être dirigée par des Préfets ou officiers de police supérieurs. La Direction d'Investigation anti-mafia, la Direction centrale antidrogue et l'Académie multi-polices, qui sont également des corps multi-agences, peuvent être, par roulement, sous la direction d'officiers de police senior ou de général de division du corps des Carabiniers ou de la Garde des finances. De plus, les Services du Bureau pour la coordination et la planification et certains services de la Direction centrale de la police criminelle sont des corps multi agences, dans leur composition comme dans leur direction. [...]