Yannick L'Horty, "Les nouvelles politiques de l'emploi" : résumé

Résumé du document

Chômage (maintien de niveau élevé + allongement de durée moyenne) = raison de mise en place de nvelles politiques de l'emploi : gdes évolutions chômage expliquent chgmt de politique de l'emploi (en réponse).

1) La persistance du chômage
Comparaison internationale entre France et EU depuis fin 60's.

a) Les faits
Définition du chômage par BIT (Bureau International du Travail) : personne qui n'occupe pas d'emploi, est dispo pr en occuper un, est activement à la recherche d'un emploi. Cette déf donne image de plus en plus imparfaite pr montrer ampleur du pb de sous-emploi en Fr, MS standardisée au niveau inter et stable ds l'histoire (...)

Extraits

[...] au milieu des années 90's : entre 11.2 et ajd entre 9.2 et niveau conjoncturel et aussi au niveau structurel. cible pour 2010 : En ce qui concerne la série effective des pics de chômage, depuis 1990, les pics sont moins haut l'allure générale de la courbe décroit donc. MS cela ne fait que décrire des tendances sans interprétation, il faut donc des techniques plus économiques : (explication structurelle) - Modèle macro de chômage d'équilibre (modèle WS-PS) baisse significative du chômage d'équilibre depuis le début des 90's (taux d'intérêt réel ont fortement diminués, gains Pivité stables à niveau faible, prélèvements sociaux et fiscaux n'ont pas progressé) donc l'ensemble des déterminants macroéconomiques du chômage d'équilibre a pu contribuer au recul du niveau structurel du chômage. [...]

[...] il n'existe pas de définition standardisée de la notion d'emploi non qualifié sauf pour les ouvriers de certaines branches d'activités (cat 3 : ouvriers qualifiés, cat 2 : ouvriers spécialisés, cat1 : manœuvre) MS si avt les non qualifiés étaient majoritairement ouvriers, indu et masculins (50's) mtn : employés, tertiaires et féminins. il existe plusieurs définitions statistiques des frontières entre emploi qualifié et non qualifié : c'est un composé d'expérience, de formation et d'aptitudes propres à la personne tout en mobilisant des caractéristiques du poste de W : - approche de Bisault, Destival et Goux accorde large place au diplôme de travailleur. - Chardon (2001) : valorise les pré-requis du poste de W en termes de formation. - Burnod et Chenu (2001) : salaire a rôle primordial. [...]

[...] Concerne 15% des allocataires du RMI. Mai 2001 : instauration d'une prime pour l'emploi : réforme très emblématique, chèque versé par le Trésor public, ou baisse de l'impôt si le ménage est imposable 1ère mesure qui permet de soutenir les bas salaires, comble un vide dans la panoplie des instruments redistributifs. Décroit jusqu'à 1.4 Smic. aux EU : earned income tax credit, au RU : working tax credit barème français est singulier : donne peu à beaucoup (inverse dans les autres pays). [...]

[...] huit réformes majeures en France Dispositif d'allègement fs est fruit d'une construction progressive, origine= début des 90's où débat sur l'opportunité des réductions des CS (Cotisations Sociales) rapport de M.Charpin et M.Maarek mettent en avant le poids excessifs des prélèvements soc et proposent un reprofilage MS ces propositions de franchise ne seront pas mises en œuvre. L'objectif des 1ères mesures du gvt Balladur = baisser le coût du W général, loi de 93 : exonération des CS des patrons pr salaires J 1.1 smic, une extension J 1.6 smic prévue par la loi quinquennale sur l'emploi de déc 93mise en œuvre en janv 95. Mai 95 : campagne électoral et pas thème majeure centrée sur la réduction du tps de W et cible= chômeur de longue durée. [...]

[...] le CPE n'apportait pas de solution ni à l'insécurité des employeurs ni à celles des jeunes salariés. du côté de l'offre de travail Pour augmenter les gains non monétaires des salariés, on peut tout d'abord valoriser le W en général ou certains métiers en particulier au travers de campagnes de communication. Il existe de multiples leviers pour modifier l'attractivité des emplois : les possibilités de formation et de qualification ; les perspectives d'ascension salariale, les possibilités de mobilité professionnelle, la sécurité de l'emploi c'est ce que l'on appelle la qualité de l'emploi. [...]