Les politiques publiques relatives aux personnes âgées

Thèmes abordés

Personnes âgées, politiques publiques, EHPAD Établissement d'Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes, maisons de retraites, Commission des Affaires sociales du 9 mars 2022, espérance de vie, prise en charge des pathologie, perte d'autonomie, polyhandicaps, dépenses sanitaires et sociales, démographie, vieillissement de la population, APA Allocations Personnalisées d'Autonomie, grille AGGIR Autonomie - Gérontologie - Groupe Iso Ressources, lacunes organisationnelles, manque de personnel qualifié, qualité de vie, maltraitance, loi ELAN de 2018, logements de type inclusif, rapport Piveteau-Wolfromaidant, aidant familial, AVI Aide de Vie Partagée, innovation technologique, téléconsultations, intelligence artificielle, domotique

Résumé du document

La révélation du scandale au sein du groupement Orpea par le livre «Les fossoyeurs» (V. Castanet, 2022) a créé une onde de choc. Une enquête publique confirme des atteintes graves dans la gestion des EHPAD, consignées dans le rapport de la Commission des Affaires sociales de l'Assemblée nationale, rendu public le 9 mars 2022.
Un constat d'échec des politiques d'organisation des prises en charge des personnes âgées est désormais établi.
Pourtant, les problématiques liées au grand âge prennent une ampleur de plus en plus alarmante. En effet, les personnes qui atteignent cette période de la vie humaine sont de plus en plus nombreuses et la durée de leur espérance de vie dans cette tranche d'âge ne fait que s'allonger.

Extraits

[...] - Un alourdissement des prises en charge L'explosion des maladies chroniques liées à nos modes de vie contemporaine entraîne un alourdissement des prises en charge des personnes âgées. Plus sédentaires, victimes d'une alimentation industrielle souvent nocive pour la santé, les générations contemporaines font face à une augmentation spectaculaire des affections de longue durée. Au premier plan de ces affections qui touchent de nombreuses personnes âgées, il y a lieu de citer les cancers, les maladies cardio-vasculaires, les maladies dégénératives telles qu'Alzheimer ou Parkinson et les maladies inflammatoires chroniques. [...]

[...] Représentant un investissement de plus de 1,3 milliard d'euros, ces recommandations visent des actions en faveur d'une intégration des EHPAD dans le paysage territorial et d'une coordination renforcée à travers les autorités de tutelle décentralisées. Pour augmenter les moyens financiers, des enveloppes sont ciblées pour, d'une part, développer les politiques de prévention et, d'autre part, mettre en place un tarif global au sein duquel seraient englobés tous les soins produits. Enfin, une démarche doit être impulsée pour garantir des conditions d'accompagnement et de prise en charge de qualité. B. Apporter des solutions innovantes - La consécration de l'aidant familial : 4,3 millions d'aidants agissent auprès des personnes âgées en France. [...]

[...] Or ces dépenses, aussi conséquentes soient-elles, ne suffisent pas aujourd'hui à répondre aux besoins. Les EHPAD manquent d'effectifs médicaux et paramédicaux, les bâtiments nécessitent des rénovations d'ampleur et les conditions de travail des professionnels de santé sont parfois déplorables. Les départements, sur lesquels repose le financement des Allocations Personnalisées d'Autonomie sont confrontés à des évaluations (sur la base de la grille AGGIR) faisant apparaître une dégradation massive du niveau d'autonomie des populations concernées. B. Une organisation de la prise en charge qui a montré ses limites - Une prise en charge de plus en plus diversifiée : La diversification des situations a nécessité des mesures d'adaptation des modèles d'organisation des prises en charge. [...]

[...] Ainsi, un renouvellement total des politiques publiques semble aujourd'hui inévitable et une réponse adaptée s'impose pour répondre aux nouveaux enjeux (II). I. Un renouvellement total des politiques publiques en faveur des personnes âgées est aujourd'hui inévitable A. La montée du grand-âge : une nouvelle réalité - Un constat démographique : Les études démographiques relatives à la vieillesse et à la longévité sont sans appel. D'ici 2070, les personnes de plus de 80 ans vont doubler en Europe, et constitueront alors de la population française (Commission européenne, 2008). [...]

[...] Face à ce constat d'échec des filières de prise en charge, des changements profonds s'imposent pour apporter une réponse humaine et efficace à la question de la longévité. I. Une réponse adaptée s'impose pour répondre aux nouveaux enjeux A. Renforcer le dispositif actuel - Des moyens accrus pour une politique plus ambitieuse : Cela fait des années que la volonté ne parvient pas à concrétiser un projet de politique publique ambitieuse. Le Président Sarkozy avait entamé son mandat par l'annonce d'une cinquième branche de la sécurité sociale qui ne verra finalement pas le jour. [...]