La place du volet Habitat et Cadre de vie du Contrat Urbain de Cohésion Sociale

Résumé du document

Banlieues, cités, quartiers en difficulté, quartiers populaires, quartiers de relégation, quartiers sensibles, zone, zones de non-droit, ghettos... : autant de termes péjoratifs, utilisés par les journalistes, pour désigner ces zones urbaines où les difficultés socio-économiques de ses habitants sont plus que présentes.

La politique de la ville, mise en place par les pouvoirs publics, est nécessaire pour ainsi revaloriser les zones urbaines en difficulté et réduire les inégalités entre les territoires. La politique en faveur des quartiers en difficulté repose sur un partenariat étroit entre l'Etat et les collectivités territoriales qui mettent en place des "contrats urbains de cohésion sociale" (CUCS).

Extraits

[...] Université de Sciences Economiques Aix-Marseille II La place du volet Habitat et Cadre de Vie du Contrat Urbain et Cohésion Sociale. Directeur du dossier : Alain RICHAUD Auteur : Flora GIOVINAZZO Politique de la ville 2010 Flora GIOVINAZZO 2 Flora GIOVINAZZO Les opinions exprimées dans ce dossier sont celles de l'auteur et ne sauraient en aucun cas engager le directeur du dossier ou l'Université de la Méditerranée 3 Flora GIOVINAZZO Sommaire I. A. B. II. A. [...]

[...] Le but est de maintenir les populations locales en place tout en favorisant l'accueil de populations nouvelles. Hormis les quartiers concernés par le PNRU, il s'agit d'intervenir, sur la plupart des quartiers de la politique de la ville, principalement dans les domaines de l'habitat et de la Gestion Urbaine de Proximité (GUP) pour ainsi améliorer les conditions de logements des habitants, apporter une certaine mixité sociale et renforcer la qualité de service quotidienne Flora GIOVINAZZO Ces interventions impliquent nécessairement un partenariat renforcé entre l'Etat, les villes, les intercommunalités et les bailleurs sociaux. [...]

[...] Le gouvernement en a pris compte lors qu'il a lancé le nouveau cadre contractuel des CUCS, donnant au champ Habitat et Cadre de Vie des objectifs et des moyens. Cependant, même si on constate un retour vers le social avec le CUCS, ceci doit être relativisé puisqu'il existe une réelle difficulté pour le social de se trouver une place dans la dynamique du territoire, notamment avec la faible articulation entre le Projet de Renouvellement Urbain (PRU) et le CUCS. La place de la dimension sociale est différente selon la position du site. [...]

[...] La fameuse question de la mixité sociale est mis en avant: dans les quartiers de rénovation urbaine, les quartiers pour les populations de classes moyennes sont rendus plus attractifs (possible quand on améliore les moyens de desserte). Il est difficile de savoir qui est le réel pilote au niveau de la gouvernance locale pour l'habitat, le logement social. Même si les objectifs du CUCS sont ambitieux, les moyens mis à disposition restent limités. L'enjeu réel est celui de la connaissance des habitants par les bailleurs pour mieux répondre aux besoins et attentes. [...]

[...] Il fixe les objectifs prioritaires que les signataires doivent atteindre conjointement ainsi que leur financement. La durée des contrats a été dernièrement fixée à sept ans pour coïncider avec les prochaines échéances des fonds structurels européens. Les contrats de plan Etat-région actuels portent donc sur la période 2000/2006. Cette quatrième génération de contrats de plan doit " promouvoir un autre type de développement inscrit dans la durée et qui s'attache à la fois à la création d'emplois et d'activités et à leur caractère durable Ils doivent privilégier une politique de croissance forte et durable, la lutte contre le chômage et la réduction volontariste des inégalités régionales persistantes. [...]