Faut-il réformer le modèle social européen ?

Résumé du document

L'invention du social s'est faite en Europe à la fin du XIXe siècle, avec la prise de conscience des dysfonctionnements de la société industrielle. Les Etats européens ont alors développé des politiques sociales relayant les anciennes politiques d'assistance et de charité. Un modèle social européen s'est progressivement constitué.

Menacé hier par la hausse du chômage, aujourd'hui par la mondialisation, ce modèle social européen le sera demain par le vieillissement de la population. Face à cette situation, est-il possible et souhaitable de le réformer? Si oui, à quel niveau (étatique, communautaire...)?

Extraits

[...] Si sa réforme est justifiée en raison des diverses contraintes qui le mettent aujourd'hui en difficulté, ce modèle ne saurait en revanche être sacrifié au nom de la globalisation. La responsabilité principale de cette adaptation incombe aux Etats membres, mais l'Europe peut aider en légiférant lorsque c'est nécessaire, tout en offrant un cadre commun de réflexion et d'action. Les réformes entamées au niveau étatique . Les réformes des retraites et de l'assurance-maladie La quasi-totalité des pays de l'Union européenne a entrepris depuis les années 80 une réforme des retraites face au choc du vieillissement. [...]

[...] Pour être viable à long terme, ce dernier modèle nécessite une réelle capacité de négocier au niveau communautaire et une souveraineté européenne mieux à même d'édicter des normes. [...]

[...] Les diverses déclinaisons du modèle social européen sont aujourd'hui confrontées aux mêmes défis . Malgré de multiples différences nationales . Sur le plan de la protection sociale - Les différents pays n'ont pas la même conception de la protection sociale. On distingue traditionnellement: Les systèmes d'inspiration beveridgienne: ils reposent sur un principe d'assistance redistributive indépendante des revenus de chacun, donc sans lien avec le statut professionnel du bénéficiaire. Leur financement est en général majoritairement assuré par l'impôt et leur gestion intégrée à l'Etat. [...]

[...] Ce modèle peut facilement évoluer vers le modèle américain. . une communauté de valeurs et d'acquis autorise à évoquer un "modèle social européen" aujourd'hui confronté à des défis communs L'unité du modèle social européen Les systèmes sociaux et d'emplois des Etats membres de l'Union européenne diffèrent par nombre de critères mais ont en commun un ensemble de valeurs et d'acquis qui, au-delà des différences, autorisent à évoquer un "modèle social européen", caractérisé par: un droit du travail fort, une protection sociale élevée contre la maladie, la vieillesse, le chômage et les risques liés à la famille et par une redistribution contre les inégalités primaires de revenus à travers des transferts sociaux, le salaire minimum et la fiscalité. [...]

[...] Conclusion Si les réalisations de l'Europe sociale ne sont pas négligeables, elles soulèvent plusieurs questions: - Quelle doit être la méthode pour atteindre un objectif commun à travers des stratégies nationales? - Quelle forme aura le modèle social européen? Aujourd'hui, le modèle de l'Europe sociale est fractionné: il est peu plausible qu'il se perpétue ainsi à l'avenir, notamment en raison de l'Euro. Le débat met donc en concurrence le modèle d'Europe sociale concurrentielle (ligne britannique) et le modèle d'Europe sociale intégrée (ligne française). [...]