Les modèles sociaux en Europe

Résumé du document

Exposé réalisé à Sciences Po sur les modèles sociaux en Europe. Lors du référendum sur la constitution européenne, le modèle social européen est revenu dans le débat public en France. Lors de ces débats, il semblait qu'il y avait une mésentente sur la définition du modèle social européen. Quels sont les champs couverts par le terme « modèle social » ? Il semble que l'Europe comprenne des différents modèles sociaux ayant des spécificités nationales propres. Cela nous empêche-t-il vraiment de considérer un modèle social européen à proprement parler ? Qu'entend-on par modèle social ?

Extraits

[...] En effet, l'Etat n'a dans ce modèle qu'un rôle résiduel. Il n'est supposé intervenir qu'en dernier ressort et ses modalités d'intervention doivent favoriser un retour rapide vers le marché. Ainsi les mesures actives pour aider les sans emplois à trouver du travail sont importantes. Les prestations ne doivent pas dissuader les gens de travailler. Aussi sont-elles souvent très basses et destinée en priorité aux gens ayant un emploi. Les citoyens sont par conséquent fortement dépendants du marché, les syndicats ont relativement peu de pouvoir et le dualisme au sein de la société entre les plus démunis d'une part et les riches d'autre part est très marqué. [...]

[...] A première vue il semble qu'on s'éloigne de plus en plus d'une éventuelle convergence vers un modèle social européen. Mais une analyse plus globale des réformes menées souligne qu'au-delà des différences il existe des tendances majeures communes à la plupart des mesures adoptées en Europe. 1ere tendance : La volonté de limiter l'augmentation des dépenses publiques et la place de l'Etat. Depuis la fin des années 70 80, l'Europe a abandonné la lecture keynésienne de l'économie. Un nouveau paradigme de politique économique émerge alors, une politique de l'offre, qui entraîne la promotion de la libre concurrence et de l'orthodoxie budgétaire. [...]

[...] C'est ce que Guylaine va tenter de vous détailler. Convergence vers un modèle social européen ? Nous venons de voir que l'Europe est composée d'une diversité de modèles sociaux, cependant le thème d'un modèle social européen reste régulièrement un thème de débat, Face à cette diversité comment peut-on concevoir l'émergence d'un modèle social européen ? On pourrait le concevoir à travers un socle de valeurs communes, mais aussi via des réponses convergentes aux défis actuels, et finalement grâce à la construction européenne. Un socle commun. [...]

[...] Bibliographie : - Questions européennes, Rapport du CAE La documentation Française - Inspection Générale des affaires sociales, Rapport annuel 2006 : la dimension européenne des politiques sociales La documentation Française - André Sapir, La globalisation et la réforme des modèles sociaux européens», in Reflets et perspective de la vie économique, pp.117-130. - Séverine Chapon, Chantal Euzéby, Vers une convergence des des modèles sociaux européens ? in Revue internationale de sécurité sociale, pp.49-73. - Bruno Palier, Refonder la protection sociale : les expériences européennes in Esprit, n°324, mai 2006, pp.53-78 - Alain Euzéby, Modèle Social Européen : des défis à relever in Revue du marché commun et de l'Union Européenne, n°488, mai 2005, pp.288-294. [...]

[...] Il existe en fait une relation forte entre le taux d'emploi généré par un système social et l'instrument auquel celui-ci recourt pour protéger les travailleurs des aléas du marché du travail. Ces instruments sont à vrai dire de deux natures. Il existe d'une part la législation sur la protection de l'emploi qui protège les travailleurs contre les licenciements. D'autre part, on peut aussi recourir aux allocations de chômage. Ainsi, le modèle méditerranéen a généralement une protection légale plus stricte de l'emploi et des allocations chômages relativement faibles. C'est le contraire dans les pays nordiques. [...]