Les enjeux du logement social aujourd'hui

Résumé du document

Le logement social s'est développé dans les années d'après-guerre dans un contexte où les besoins en logements étaient à la fois urgents et importants. Il a ensuite évolué pendant les années 80 et 90 et depuis quelques années et est devenu incontournable.
Sous l'effet des évolutions démographiques, économiques, des modes de vies etc.., les besoins des ménages en logement ont fortement changé et se sont diversifiés. Dans ce contexte, le logement social n'est pas toujours adapté pour répondre à ces besoins et les ménages les plus modestes éprouvent de plus en plus de difficultés à se loger. C'est pourquoi le logement social d'aujourd'hui présente de nouveaux enjeux. Quels sont ces enjeux ? Dans quelle mesure peuvent-ils être réalisés ?

I. Causes conduisant à l'élaboration de nouveaux enjeux du logement social

1. Evolution démographique
- Population est amenée à augmenter (en 2030, l'Insee prévoit 67,2 millions d'habitants soit 10% de plus qu'en 2005)
- Allongement de la durée de vie (entre 2005 et 2030, la part des habitants âgés de plus de 60 ans augmentera de 56%, celle des plus de 80 ans de 75%)
- Croissance des jeunes

2. Evolution des modes de vies
- Mutation de la composition familiale : divorces, séparations, ménages isolés, familles monoparentales, familles recomposées, mises en couples tardives

[...] 4. Enjeux environnementaux
- Fournir des logements qui respectent l'environnement, économes en énergie. Dans le cadre du Grenelle de l'environnement, 800 000 logements devraient être rénovés, suite à un programme d'amélioration thermique qui a été mis en place pour les logements les plus consommateurs en énergie (...)

Extraits

[...] Quels sont les enjeux du logement social aujourd'hui ? Le logement social s'est développé dans les années d'après-guerre dans un contexte où les besoins en logements étaient à la fois urgents et importants. Il a ensuite évolué pendant les années 80 et 90 et depuis quelques années et est devenu incontournable. Sous l'effet des évolutions démographiques, économiques, des modes de vies etc les besoins des ménages en logement ont fortement changé et se sont diversifiés. Dans ce contexte, le logement social n'est pas toujours adapté pour répondre à ces besoins et les ménages les plus modestes éprouvent de plus en plus de difficultés à se loger. [...]

[...] Aspect quantitatif →Augmenter le nombre de logements sociaux. ( Proposer des logements à un prix abordable et offrir une gamme diversifiée de prix de logement (trois types de logements sociaux selon le niveau du loyer et des ressources du futur locataire : PLUS, PLAI, PLS) b. Aspect qualitatif →Améliorer les conditions de vies des ménages (confort, localisation des logements à proximité des équipements, des services publics, des commerces de proximité, des transports en commun etc.) Fournir rapidement des logements (l'attente est longue, par exemple, les Nantais attendent en moyenne 15 mois avant de se voir attribuer un logement social), faciliter l'attribution de logement, améliorer la prise en charge des personnes (accompagnement social) Présenter des offres de services notamment pour les personnes les plus âgés (services de proximité adaptés et complémentaires) Proposer des formes d'habitat diversifiées en répondant aux désirs des habitants (par exemple, constructions de maisons individuelles avec des jardins) et des statuts d'habitat diversifiés (location, accession, location-accession) 2. [...]

[...] Exemple : la création de logement est accompagnée par l'arrivée de nouveaux habitants. Ceci permet de maintenir l'école, le commerce etc Enjeux environnementaux Fournir des logements qui respectent l'environnement, économes en énergie. Dans le cadre du Grenelle de l'environnement logements devraient être rénovés, suite à un programme d'amélioration thermique qui a été mis en place pour les logements les plus consommateurs en énergie III. Comment répondre à ces enjeux ? 1. Etablir les possibilités de financement d'une opération de logement Réunir des aides et financements à la production et la réhabilitation de logement sociaux à différents niveaux : l'Etat, la commune, la communauté urbaine, d'agglomération ou de commune (EPCI), du département (PDALPD), de la région. [...]

[...] La Loi solidarité et renouvellement urbain du 13 décembre 2000 a fixé avant 2020, l'obligation de 20% de logements sociaux au sein des communes de 3500 habitants (1500 habitants en Ile de France) appartenant à des agglomérations de plus de habitants. Certaines villes comme Grenoble et Lyon n'ont pas attendu l'échéance puisqu'elles ont franchi ce seuil en 2010. Dans le même temps, les enjeux du logement social de demain évolueront ; il sera donc nécessaire d'adapter les logements futurs selon les nouveaux besoins de la population. [...]

[...] Evolution de la précarisation et de la paupérisation Précarisation du travail (chômage, CDD, temps partiels) entraîne des écarts de revenus de plus en plus importants entre les classes sociales et une paupérisation et/ou précarisation de certains ménages →Beaucoup de logements sont précaires et mal adaptés 5. Evolution des choix résidentiels sur le territoire Attraction des ménages pour l'ouest et le sud de la France, les zones rurales, les centres-villes, les lieux à proximité d'infrastructures de transport II. Les nouveaux enjeux du logement social 1. [...]