Politiques de la ville, fondements, évolutions et enjeux

Thèmes abordés

Politiques de la ville, domaine d'application circonscrit, territoires circonscrits, malaise social urbain, politiques urbaines

Résumé du document

La politique de la ville est amorcée à la fin des années 70 (1977) et elle ne recouvre pas l'ensemble des politiques urbaines. Elle ne concerne que les quartiers dits sensibles des villes françaises, c'est-à-dire des quartiers dont les habitants accumulent les difficultés sociales : en général des habitats dégradés, des taux de chômage importants, une forte population d'origine étrangère et/ou française issue de l'immigration, un fort taux d'échec scolaire, une surreprésentation de comportements délinquants. On met en place ces politiques de la ville.

Extraits

[...] Tension au niveau des rapports sociaux de classe entre les jeunes issus des grands ensembles de certains quartiers et d'autres jeunes issus de classes moyennes ou supérieurs, et aussi des tensions entre les jeunes de différentes races. Les HLM vont avoir une gestion de plus en plus difficile, ils vont être aidés financièrement par l'Etat alors même que dans le même temps on a l'émergence de quartiers difficiles qui vont engendrer de nouveaux dispositifs qui sont les premières nomenclatures des quartiers en situation prioritaire. Début des années quartiers sont recensés dont 22 en Ile-de-France, en 1993 on est à 646 quartiers et fin des années quartiers. [...]

[...] Décentralisation des politiques de la ville dans les années 80, on a une explosion de la demande sociale, le problème urbain s'installe durablement. Pour faire face aux insuffisances de résultat, l'Etat va créer la Délégation interministérielle de la ville qui est une instance de décision, on crée aussi le Conseil National des villes (CND) qui est une instance de propositions reprise en main de l'Etat des questions autour de la ville. 0n nomme un ministre chargé de la ville et on crée des sous préfets chargés de la ville deux grandes lois : La loi sur la solidarité financière qui crée une dotation de solidarité urbaine que les communes les plus riches doivent verser aux communes les plus pauvres qui ont un parc HLM important. [...]

[...] On débloque de l'argent pour créer de façon immédiate des lignes d'autobus et des lignes ferrées. La majorité des dépenses liées aux transports concerne l'Ile- de-France. Les associations, notamment pour la promotion du logement (logement social), l'idée est de renforcer le partenariat entre les associations locales et l'Etat, ce partenariat est surtout des subventions. La sécurité, va être à l'origine d'un certain nombre de tensions. On crée les GIR (Groupes d'Intervention Régionaux) qui vont intervenir jour et nuit pour faire des rondes dans les quartiers difficiles. [...]

[...] Un choix politique, dans la redistribution des richesses, la politique de la ville n'a pas été la politique qu'on a voulu soutenir. Les politiques de la ville qui se mettent en place à partir des années 70 répondent à deux objectifs : Assurer des principes républicains d'égalité entre les citoyens. Eviter de troubler la paix sociale, maintenir l'ordre dans des quartiers où se concentrent des populations en situation de grande précarité et parfois présentées comme dangereuses pour les valeurs de la République. [...]

[...] Dans ces quartiers se conjuguent deux phénomènes de l'économie, les licenciements liés à la désindustrialisation et de l'autre le taux de chômage des jeunes. Autre élément important, surreprésentation des chômeurs de longue durée qui frappe dans ces quartiers principalement les femmes et les personnes de plus de 50 ans. Dernier élément, faible niveau de qualification de ces populations. Déficit d'intégration : difficulté d'accès au mode de vie dominant, donc la société de consommation, tout ce qui est loisirs, culture, mais aussi inégalité de prestation au niveau des services essentielles comme la santé, l'enseignement, la forte concentration de population étrangères venues des pays du sud connaissent aussi des processus de relégation liés au dimension culturelle, sociale etc. [...]