La fabrique des politiques sociales : le rôle des associations

Résumé du document

En France, la tradition fait que l'intervention publique se fait d'une façon très centralisée et surtout avec des champs étatiques de plus en plus élargis (croissance, transport, santé). Ceci étant, au cours du XXème siècle, l'interventionnisme étatique va être contesté et certaines idéologies héritées des principes de l'économie de marché vont tentées de limiter le champ d'action de l'état en s'appuyant de plus en plus sur la société civile. Ce phénomène de délégation des champs d'action de l'état par la société civile va aussi être porté par des idéologies de la sociale démocratie française, avec toutes les lois de décentralisation.

Extraits

[...] Dans ces forums sociaux émerge une critique du modèle économique libéral et un des contributeurs des ces forums sociaux est Pierre BOURDIEU. Contenu du Pacte contre la pauvreté et l'exclusion à l'issu de ces forums : 1. Les personnes ou familles exclus n'attendent pas une réponse à leurs problèmes vitaux, mais une reconnaissance de leur humanité et de leur citoyenneté. Les politiques sociales doivent se bâtir avec elles à partir de leur expérience et de leur pensée Les limites du marché sont réelles, le marché a fait la preuve de ses limites comme force d'intégration parce qu'il vise le développement économique et a fait de la rentabilité financière une fin et non un moyen La lutte contre l'exclusion suppose une dimension étique, citoyenne à la base de toute démocratie. [...]

[...] On assiste au cours des années 90, à un changement de conception dans l'intervention publique qui renvoi à des logiques de concurrence entre pouvoir et contre pouvoir sur les champs d'intervention. ALERTE va organiser les premiers forums sociaux, ces forums abordent les problèmes liés à l'exclusion et la pauvreté, et ils vont définir des programmes de recherche et des politiques sociales. Il y a trois thèmes de réflexion qui traversent la plupart de ces forums sociaux : Les réponses politiques à l'urgence de la situation. [...]

[...] Les SDF sont également les exclus de la croissance. L'inadaptation des structures d'accueil et la faiblesse des modalités de prise en charge des exclus. Les associations face à ces facteurs vont jouer un rôle important et vont faire des choix stratégiques par rapport aux problèmes qu'elles défendent. La manière dont les associations vont présenter le problème au publique conditionne les réponses politiques. Selon les associations, les SDF sont soit présentés comme le résultat de chômage structurel de masse, soit présentés comme des personnes ayant vécu des accidents biographiques délicats (rupture économique, puis rupture des liens sociaux, puis exclusion D'autres associations vont présentées le problème en terme d'inégalité sociale des ménages en France possèdent 55% du patrimoine). [...]

[...] Déblocage de fond important pour les associations et fédérations nationales pour être redistribués à des associations ou antennes locales. Ces mesures représentent 500 millions de francs et sont financées principalement par un prélèvement sur les grandes fortunes. Cet appel de 1984 va mettre au centre de la lutte contre l'exclusion l'UNIOPSS (Union Nationale Interfédérale des Œuvres et des Organismes Privés Sanitaire et Social), c'est-à-dire le regroupement d'associations et de fédérations dans le champ sanitaire et social. C L'UNIOPSS L'Union Nationale Interfédérale des Œuvres et des Organismes Privés Sanitaire et Social est crée en 1947 dans un contexte de sécurité social avec pour objectif de donner plus de pouvoir aux organismes privés promouvant la solidarité et l'entraide. [...]

[...] Cela va donner lieu à une réforme et a des politiques sociales en matière de logement. Le rôle des associations dans l'action publique, s'il est primordial aujourd'hui, c'est également le résultat de la redéfinition des champs de l'intervention notamment dans le champ du social qui date du début des années 80. B 1984 : l'appel à l'aide de Laurent FABIUS La France au début des années 80, suite à la crise économique mondiale et suite aux échecs successifs de relance, est dans une situation de forte récession. [...]