La convergence des différents Etats providence en Europe est difficile puisque les différents modèles sont institutionnalisés et très attachés à leur traditions (partie 1). Pourtant on peut observer que les Etats membres sont, d'une part, confrontés à des problèmes semblables qui, d'autre part, que ces derniers les mènent à adopter les mêmes grandes lignes directrices dans leurs politiques sociales. En parallèle, l'Union Européenne affiche une volonté de coordination voire d'impulsion dans la construction du modèle social européen (partie 2). Ce double mouvement alliant à la fois l'évolution de l'Etat providence national et la croissante implication de l'Union dans le domaine social, met en perspective la réalité et les limites de citoyenneté sociale européenne (partie 3)...
[...] Enfin, le fait que certains Etats restent à l'écart de nouveaux programmes sociaux nuit au principe d'égalité des citoyens. L'égalité est une pierre angulaire de la citoyenneté. Or des textes européens ne sont pas en vigueur dans tous les Etats membres, bafouant de la sorte ce principe de base. On peut désormais s'interroger sur l'égalité des citoyens en Europe en ce qui concerne l'accès aux droits sociaux. La législation sociale européenne est largement guidée par des impératifs économiques. Les travailleurs sont donc les premiers concernés. [...]
[...] L'idée consiste à protéger les individus contre les principaux risques de la vie. C'est le chancelier Bismarck qui instaure les premières lois de protection sociale ; elles avaient pour objectif de rétablir et d'assurer l'ordre social dans une période de trouble. On peut faire état de deux conceptions principales de protection sociale sur lesquelles se fondent les différents Etats providence européens. Tout d'abord, la logique bismarckienne dont l'assise est la protection sociale par le travail salarié, donc par la communauté professionnelle, émerge en Europe. [...]
[...] Conclusion Ainsi, on peut observer, d'une part, la difficile convergence des Etats providence européens due aux fortes traditions sociales qui sont ancrées dans chacun des modèles. D'autre part, on peut remarquer une ligne de démarcation beaucoup plus prononcée entre le Royaume-Uni qui fonde son Etat providence sur l'aide aux plus pauvres et le modèle continental qui commence à se dessiner. La définition désignant la protection contre les risques varie d'un pays à un autre. Pourtant on peut remarquer des grandes tendances dans ce domaine transcendant les pays d'Europe, notamment la dépendance de l'individu au marché du travail. [...]
[...] Ces différences sont les conséquences d'une histoire sociale ainsi qu'à des priorités différentes. En effet, l'évolution des systèmes dépend des acteurs, des priorités auxquelles il a fallu faire face. C'est pourquoi on peut se demander si la loi sur les pauvres en Angleterre ou encore si la forte tradition corporatiste en Prusse n'a pas, de façon considérable, déterminée l'évolution du système britannique et allemand. La dépendance à une tradition et à une institutionnalisation des systèmes de protection sociale amène les Etats providence à adopter des solutions différentes pour combattre des phénomènes identiques. [...]
[...] Les Etats membres affichent au contraire des réticences et continuent à avoir la main mise sur tous les secteurs clé de leur politique sociale. Cette réticence nationale se traduit par plusieurs aspects et engendre des effets néfastes pour la citoyenneté sociale européenne. Tout d'abord le mode d'application de la législation sociale européenne constitue un premier point. Les Etats membre appliquent librement la législation européenne dans leur droit national. Si c'est l'effet final qui prime, l'application n'est pas politiquement neutre. Ainsi, d'un principe commun, d'une idée commune, on passe à une différenciation nationale qui redonne la primauté de l'action à l'Etat et minore l'impacte psychologique que devrait avoir celle de l'UE. [...]
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