La dimension humanitaire de l'Europe - publié le 24/04/2002

Résumé du document

Il convient de savoir si l'humanitaire constitue un domaine d'intervention spécifique avec ses règles et ses objectifs propres comme pour les dimensions économique ou diplomatique. Pour cela, nous nous proposons d'étudier dans un premier temps les relations organiques existants entre l'esprit européen et celui de l'humanitaire. Nous étudierons ensuite la politique et les modalités d'action de l'Union Européenne en matière d'humanitaire., puis en quoi ce dernier est devenu un élément déterminant et révélateur de la diplomatie et quels en sont les enjeux

Extraits

[...] Certes le but recherché est d'essayer de définir, par le concept de devoir d'ingérence une nouvelle rationalité étatique et supra-étatique de perception et d'action lors des crises humanitaires, d'orienter le comportement des acteurs et leur coopération et donc de réduire les multiples certitudes qui surgissent à cette occasion. Cette louable volonté d'ordonner le système international ne cache pas toutefois un deuxième enjeu : il s'agit pour la Communauté Européenne d'affirmer une diplomatie morale comme nouvel outil de rayonnement et de présence à l'étranger. On parlera alors paradoxalement d'humanitaire intéressé ou encore dépendant des dimensions politique et/ou économique. [...]

[...] Espérons alors que la promesse de neutralité de la communauté Européenne soit respectée . Un dilemme moral se pose également par les possibles interpénétrations entre ces deux sphères : la perte progressive de l'autonomie du pays aidé. En effet, il y a déjà déresponsabilisation dans l'urgence, car on ne demande à un polytraumatisé quels sont ces choix prioritaires mais la dépendance économique qui s'instaure progressivement par les modes de financement internationaux des services sociaux des pays les plus pauvres dépossède inévitablement les plus démunis de tout droit et de tout contrôle sur les services existants. [...]

[...] ) : elles soignent et parlent quand tout le monde se tait. Petit à petit, dès la fin des années 1970, les Etats occidentaux commencent à comprendre qu'il fallait crier et informer pour sauver les hommes et que l'on mourait moins facilement sous l'œil des caméras : c'est l'entrée en scène de l'humanitaire d'Etat. Ainsi, si l'humanitaire est né sur le territoire européen, selon des valeurs européennes, les ONG apparues sur le marché de l'urgence sont d'origine occidentale et la notion même d'ONG sans frontières n'est compréhensible qu'en référence à des idées et une histoire occidentales. [...]

[...] Des endroits où il n'existe pas de réels besoins humanitaires mais où l'Union souhaite marquer sa présence. Ainsi, selon R. Brauman interrogé sur l'intervention en Afghanistan, l'Europe remplace la politique par la compassion en instrumentalisant les ONG dont les contrats stipulent que la fameux drapeau bleu à étoiles d'or doit apparaître partout Mais, l'action humanitaire n'est pas uniquement utilisée à des fins politiques. Elle est également indissociable, dans l'esprit de la Commission, de la dimension économique. En effet, elle donne aussi parfois une impulsion décisive pour la politique européenne de coopération et de développement, perversion notoire puisqu'à l'origine, selon Guy Aurenche, il ne s'agit d'assurer ni le bonheur des hommes ni leur salut mais leur survie De l'aide humanitaire au développement : les enjeux économiques Nous avons déjà vu précédemment que l'humanitaire prenait de fait son autonomie par rapport au développement, ce qui lui garantit, du moins théoriquement, une sorte d'indépendance vis-à-vis du politique. [...]

[...] En effet, les sommes considérables mobilisées dans les grandes opérations humanitaires peuvent peser lourd dans le refus de les mettre en danger. Les contrats de financement signés par des organismes privés avec la Commission Européenne peuvent devenir de véritables baillons, tant la logique financière prend parfois de l'importance. Combien de responsables d'ONG européennes affectent de ne voir que de rassurantes solutions là où se posent de lourds problèmes, un œil sur leur compte d'exploitation, l'autre sur le reportage vidéo de l'action menée sur le terrain et à la bouche un discours passe-partout sur les grandeurs et les difficultés de la solidarité. [...]