Les régions allemandes et l'Union Européenne

Résumé du document

Les régions allemandes et l'Union Européenne, exposé de 11 pages



Ce principe s'inscrit dans une longue tradition politique en Allemagne. Rattaché au caractère tardif de l'unité étatique de l'Allemagne (après 1871). Celle-ci n'a pas remis en cause la souveraineté de ses membres. Un empire non fédéral dominé par la Prusse n'aurait pas été accepté. L'Allemagne s'est développée autour de plusieurs villes très importantes, capitales régionales : maillage incomparable avec le système français.

Extraits

[...] Ils sont rémunérés par leur administration d'origine avec une prime de la Commission. L'objectif est de favoriser la connaissance du fonctionnement concret des institutions européennes. Critères formels : il faut au moins 3 ans d'expériences professionnelles, avoir une bonne maîtrise des langues étrangères et être fonctionnaire de catégorie A ou bonne intégration dans les cercles professionnelles bruxellois. Exemples de profils Ex : bureau du Meck-Pom. Le directeur est un juriste Ouest-allemand qui s'est spécialisé dans le droit communautaire à Hambourg. Il a commencé par travailler comme assistant parlementaire d'un député européen. [...]

[...] Il y aurait aussi une capacité moindre des élus régionaux de l'Est à s'occuper des relations européennes. Question des compétences linguistiques : dans les Länder de l'Est, l'anglais n'était pas aussi développé qu'à l'Ouest. - efforts de formation des professionnels aux questions européens. Ont été mis en place des Europa-pool. On va sélectionner au sein de l'administration des agents administratifs de l'administration régionale (pas seulement des Minister) qui offrent un profil intéressant. Ex : formation sur le droit communautaire, science politique de l'Europe, séjour à l'étranger, maîtrise d'une langue étrangère. [...]

[...] Selon les types de loi, proposition législative, veto ou assentiment. Poids politique du Bundesrat : poids + important quand il y a opposition des majorités Bundesrat / Bundesregierung. Ex : fin de mandat de Schröder Le Bundesrat n'est pas une instance de recrutement : très peu de passage par le Bundesrat au niveau des carrières politiques. Bezirkregierungen Chaque Land a sa Constitution, son Parlement, élu au suffrage direct, son gouvernement qui ressemble à un gouvernement fédéral. Chaque Land organise de manière autonome sa structure administrative. [...]

[...] Le Parlement : contact avec les députés de son propre Land. Réunion hebdomadaire ou plus ponctuel en fonction de thèmes, de projets. Aussi affinités entre les Länder du Sud, notamment pour les projets géographiquement situés Comité des Régions : Les Länder ont été les plus offensifs dans la création du Comité des Régions ; Ils ont été déçus par l'aspect simplement consultatif de ce Comité. Donc les bureaux se concentrent plus sur les deux autres institutions. Il faut distinguer son faible pouvoir institutionnel et son pouvoir d'influence politique. [...]

[...] Ils vont mobiliser des sources informelles et des sources officieuses. Cela renvoit encore aux réseaux. Une des conditions pour qu'il y ait une réaction rapide, c'est la médiatisation autour de ce thème. Ex donné par les membres des représentations : la directive services. Quand la Commission a présenté son projet, il n'y a pas eu beaucoup de réactions. Mais il y a eu ensuite des réactions des syndicats français puis allemands avec l'appui du SPD. Le débat a eu lieu avant que la directive ne soit adoptée. [...]