La refonte du processus de Lisbonne

Résumé du document

Le 23 et le 24 Mars 2000, le Portugal qui présidait l'Union européenne au premier semestre organise à Lisbonne un Conseil européen extraordinaire axé sur la problématique suivante : 'l'Emploi, la Réforme économique et la Cohésion sociale - Vers une Europe de l'Innovation et de la Connaissance'. L'objectif était de profiter de la fenêtre d'opportunité que représentait la croissance en 2000 pour réformer l'Union Européenne et pérenniser cette croissance, tout en rattrapant notamment le rival américain. L'objectif final était de « devenir l'économie de la connaissance, la plus compétitive et la plus dynamique du monde, capable de croissance économique durable accompagnée d'une amélioration quantitative et qualitative de l'emploi et d'une plus grande cohésion sociale ». Il y a donc deux objectifs : un objectif économique et un objectif social.

Extraits

[...] L'échec du processus de Lisbonne. Dès les premières réunions des Printemps (Stockholm, Barcelone) le Conseil met en avant l'échec du processus de Lisbonne, malgré des succès politiques notables Ainsi dès Stockholm en 2001 le Conseil constate bien la création de 2,5 millions d'emplois en 2000, les 2/3 occupés par des femmes, mais constante également que le marché intérieur n'est pas encore accompli, que la cohésion sociale n'a pas progressé et que les investissements restent faible. Il constate également l'absence de progrès sur la question vitale du brevet Européen. [...]

[...] Pour cela, l'éducation et la formation paraissent être le critère essentiel. Aussi Conseil européen propose de connecter toutes les écoles (et localités) à Internet (2001), de faire acquérir des aptitudes informatiques à tous pour 2005, de faire passer la part de l'investissement dans les ressources humaines à 25% (2005) puis à 50% (2010). Enfin, le conseil se propose de faire passer personnes vivant sous seuil de pauvreté de 18% à et réduire pour 2010 toujours la moitié de la pauvreté qui touche les enfants. [...]

[...] Seuls deux pays consacrent plus de de leur PIB à la recherche. Enfin, certains grands objectifs tels que le brevet communautaire ne sont toujours pas en place. Alors que l'Europe affronte un double défi externe (apparition de la Chine et de l'Inde sur la scène internationale, à la croissance très solide, forte croissance économique Américaine) et interne (vieillissement de la population, nouveaux Etats-membres), Wim Kok dégage trois raisons pour la faiblesse de la stratégie de Lisbonne : - un champ d'action trop large(«Lisbonne traite de tout, donc de - une déresponsabilisation des Etats («tout le monde est responsable, donc personne ne l'est»). [...]

[...] Pour cela, les prix d'Internet doivent baisser, donc il faut favoriser la concurrence entre les réseaux locaux Un accord sur le commerce électronique est à faire - L'amélioration du marché intérieur, qui n'est pas assez performant. Il existe une sur réglementation qui doit être rationalisée (notamment dans la catégorie de la passation de marchés publics), mais surtout le Conseil se prononce en faveur d'un brevet communautaire en 2001 pour limiter le coût trop élevé de la protection de la propriété intellectuelle. Les entraves transfrontalières à l'échange de service à éliminer. - La création d'un espace Européen de la recherche avec la mise en réseau des centres d'excellence, et l'accroissement de la mobilité des chercheurs. [...]

[...] Le Conseil concède que la stratégie de Lisbonne est bonne et impérative». Il accepte de se concentrer sur la croissance et le niveau d'emploi, accepte les 5 priorités, appelle à une application stricte du calendrier et ajoute une politique de consolidation fiscale. De son coté, Mr Barroso a même proposé la création d'un Lisbonne» dans toutes les capitales, la création de plans nationaux de coopération et même la création d'une formation «Lisbonne» du Conseil. Mais c'est au Conseil Européen de Printemps 2005 (sous présidence Luxembourgeoise) que sera confiée la refonte de la stratégie de Lisbonne, au cours duquel les Etats-membres y compris les nouveaux Etats qui n'ont pas participé au rapport pourront valider totalement ou partiellement ou pas du tout les préconisations du rapport Kok./. [...]