L'OSCE: sécurité et coopération en Europe

Résumé du document

L'OSCE est en effet un accord régional, au sens du chapitre VIII de la Charte des Nations Unies. Elle est fondée sur le principe de la sécurité par la coopération. Plutôt qu'une organisation de défense collective, l'OSCE est plutôt une plate-forme de négociations, rassemblant 55 pays pour la plupart européens (sauf les Etats-Unis et le Canada), dans le but de créer un espace commun de sécurité sur la base de valeurs communes -- démocratie libérale, droits de l'homme --, à la mise en œuvre desquelles elle est censée veiller.
Le projet est grandiose. Les moyens de sa mise en œuvre existent-ils ? L'exemple de la Tchétchénie suscite en tout cas des interrogations à ce propos. L'efficacité des opérations de l'OSCE est-elle à la hauteur du projet ? Quels sont le rôle et l'efficacité véritables de l'OSCE ? Finalement, peut-on considérer l'OSCE comme une organisation apte à garantir la sécurité – prévention des conflits, gestion des crises –en Europe ?
On tentera de répondre à cette question en montrant que l'OSCE, dont la place est devenue majeure depuis la fin de la guerre froide (1), joue un rôle important dans la prévention et la gestion des conflits (2), même si cette efficacité demande d'être relativisée compte tenu des obstacles qu'elle rencontre (3)...

Extraits

[...] 318) d'une mission à Bakou, en Azerbaïdjan. Dirigée par Peter Burkhard et menée par 6 collaborateurs internationaux et 10 locaux, cette mission a pour but de mettre en œuvre les obligations de l'Azerbaïdjan impliquées par son entrée au Conseil de l'Europe, veiller à l'exécution de réformes législatives, culturelles et politiques. En 1992 fut décidée une mission en Géorgie, devant la gravité du conflit armé sévissant dans cette région. Le but de cette opération est de promouvoir des négociations entre les parties afin de trouver un accord politique à ce conflit en Ossétie du sud et en Abkhasie. [...]

[...] Plutôt qu'une organisation de défense collective, l'OSCE est plutôt une plate-forme de négociations, rassemblant 55 pays pour la plupart européens (sauf les Etats-Unis et le Canada), dans le but de créer un espace commun de sécurité sur la base de valeurs communes démocratie libérale, droits de l'homme à la mise en œuvre desquelles elle est censée veiller. Le projet est grandiose. Les moyens de sa mise en œuvre existent-ils ? L'exemple de la Tchétchénie suscite en tout cas des interrogations à ce propos. L'efficacité des opérations de l'OSCE est-elle à la hauteur du projet ? Quels sont le rôle et l'efficacité véritables de l'OSCE ? Finalement, peut-on considérer l'OSCE comme une organisation apte à garantir la sécurité prévention des conflits, gestion des crises Europe ? [...]

[...] Conclusion : L'Organisation pour la Sécurité et la coopération en Europe assume un rôle programmatique important dans la prévention et la résolution pacifique des conflits. Pourtant, son efficacité concrète est remise en cause par son instrumentalisation et son manque de force contraignante, dû à sa structure exclusivement diplomatique, qui la soumet à toutes les contingences des décisions politiques souveraines. Bibliographie : FERRIER Jean-Pierre, L'Année diplomatique 2003, Gualino éditeur, décembre 2002. ROCHE Catherine, THIERRY Damien, L'Essentiel des Organisations européennes de coopération, Gualino éd., septembre 2002. [...]

[...] L'OSCE au risque de l'histoire : vers une sécurité renforcée. A. La coopération dans un monde bipolaire L'OSCE est l'aboutissement de travaux menés au sein de la Conférence pour la sécurité et la coopération en Europe depuis 1975. Aux origines d'un projet : la Conférence d'Helsinki (1975) Les 30 juillet et 1er août 1975 sont réunis l'ensemble des chefs d'Etat européens, à l'exception de l'Albanie et de l'Etat d'Andorre, avec les Etats-Unis, le Canada (trente-cinq chefs d'Etat et de gouvernement). [...]

[...] La mission abandonna la région nord-caucasienne en 1998 pour des raisons de sécurité, y reprit position en juin 2001, et vient (fin 2002) de la quitter à nouveau. III. Enjeux de puissance et diplomatie : les obstacles rencontrés par l'OSCE. A. L'instrumentalisation de l'OSCE : les enjeux de puissance. L'OSCE a pour finalité la coopération et la sécurité en Europe. Cependant, par son ampleur et sa légitimité internationale, elle représente un enjeu pour des pays en marge ou mal intégrés dans le système international. [...]