Les groupes d'intérêts nationaux et le processus décisionnel européen

Résumé du document

Depuis le début de la construction européenne, les groupes d'intérêts ont été considérés comme des acteurs centraux du processus d'intégration. Le processus de mondialisation et l'intégration européenne ont entrainé une délocalisation et une fragmentation du pouvoir. Cela a pour conséquence l'intervention d'acteurs de plus en plus spécialisés ainsi qu'une recherche du niveau d'action le plus pertinent pour chaque politique publique.

C'est dans ce système de gouvernance à multi-niveaux que l'ont peux s'interroger sur les fonctions des groupes d'intérêts, et sur la manière dont ils interviennent dans l'élaboration des politiques publiques ainsi que dans leur mise en œuvre ?

Extraits

[...] Les groupes d'intérêts peuvent ainsi représenter des opportunités d'engagement dans le processus politique pour un citoyen. Des associations se trouvent donc chargées de la gestion d'une partie des services de l'État providence. La participation directe des citoyens à la démocratie ne se fait donc pas moins au travers des élections qu'ils boudent, qu'au travers de leur participation dans et par les associations. Ces groupes d'intérêts et associations se retrouvent nommés dans ce que l'on appelle la société civile aujourd'hui considérée comme le sauveur de la démocratie. [...]

[...] Le premier aspect de la participation des groupes d'intérêt nationaux est la délibération. Elle mène à une décision, un débat ou est seulement considérée comme une opération de communication. On distingue la délibération compétitive où chaque acteur ne connaît ou plutôt n'expose qu'une partie de l'information pour défendre ses propres intérêts. Au final en tenant compte de tous les acteurs l'information totale est disponible et une décision peut être prise en toute connaissance de cause dans l'intérêt général Les représentants élus ne sont ici que des accumulateurs d'information De l'autre côté, on a la délibération collaborative où l'on recherche des alliances en essayant d'aboutir à un consensus, mais l'intérêt général ici est au cœur des débats ; ce n'est pas un échange de concessions, on veut seulement faire changer les préférences des différents acteurs. [...]

[...] Didier CHABANET, Richard BALME et Vincent WRIGHT ont distingué quatre formes d'action collective au niveau communautaire. C'est ce que l'on appelle l'européanisation. -Le premier mode d'européanisation est l'internalisation qui se cristallise dans le développement de mobilisations locales ou nationales autour d'enjeux européens. Cela s'inscrit dans une logique protestataire. Des syndicats peuvent donc par exemple se concerter préalablement, montrer un front uni, et manifester localement ou nationalement pour faire pression sur les puissances publiques nationales. -Le second mode est l'externalisation plutôt utilisée par les groupes d'intérêts économiques. [...]

[...] La réaction aux activités de représentation réussie de la part de certains groupes d'intérêts dans certains secteurs. -Le contexte, c'est à dire la situation politique dans un domaine spécifique à un moment donné. De manière générale dans l'Union Européenne, on peut constater un enracinement des valeurs démocratiques. Mais cela se développe en même temps qu'apparaisse très clairement la méfiance envers le fonctionnement de la démocratie, la baisse de l'identification aux partis nationaux et la perte de confiance dans l'action des gouvernants. [...]

[...] Les groupes d'intérêts nationaux et le processus décisionnel européen Depuis le début de la construction européenne les groupes d'intérêts ont été considérés comme des acteurs centraux du processus d'intégration. Le processus de mondialisation et l'intégration européenne ont entrainé une délocalisation et une fragmentation du pouvoir. Cela a pour conséquence l'intervention d'acteurs de plus en plus spécialisés ainsi qu'une recherche du niveau d'action le plus pertinent pour chaque politique publique. C'est dans ce système de gouvernance à multi-niveaux que l'on peut s'interroger sur les fonctions des groupes d'intérêts, et sur la manière dont ils interviennent dans l'élaboration des politiques publiques ainsi que dans leur mise en œuvre? [...]