Fiche - Le haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité

Thèmes abordés

Conseil européen, affaires étrangères, PESC, sécurité, politique commerciale

Résumé du document

Article 18 du TFUE : le Conseil européen statue à la majorité qualifiée et avec l'accord du président de la Commission nomme le Haut représentant. Le Conseil peut mettre fin à son mandat selon la même procédure.
Il n'y a donc pas de rotation semestrielle.

Extraits

[...] Ainsi, les services diplomatiques sont confiés au HR. Les délégations de l'Union ne se substituent cependant pas aux délégations des Etats. Le rôle du HR est de mettre de la cohérence dans l'action extérieure de L'UE c'est-à-dire que c'est un organe de conciliation avec une présidence stable (la formation des affaires étrangères avec le HR comme président). Les formations de commerce et développement sont sous la présidence semestrielle du Conseil. Le rôle du HR est surtout dans la PESC. Le financement de l'action extérieure est moindre que ce que dispose le Conseil (250 millions pour milliards en 2008). [...]

[...] Le Conseil peut mettre fin à son mandat selon la même procédure. Il n'y a donc pas de rotation semestrielle. Le HR présente une certaine légitimité puisqu'il résulte d'un accord du Conseil européen (les Etats) et la Commission (qui représentent les intérêts des Etats et de l'Union). L'article 18 dit que le HR conduit la politique étrangère et la politique de sécurité commune. Il n'a pas de pouvoir décisionnel car c'est le Conseil européen qui est compétent en matière de PESC. [...]

[...] Le HR préside le Conseil des affaires étrangères Le HR est l'un des vice-présidents de la Commission, il veille à l'action extérieure de l'Union selon le traité. Il est donc chargé des questions relatives aux relations extérieures au sein de la Commission. Action extérieure = diplomatie, politique commerciales, politique de sécurité et défense commune, libre circulation Il existe 3 types d'action extérieure : celui qui résulte des traités c'est-à-dire les questions étrangères réglées à l'unanimité ce qui résulte des politiques externes (aide au développement, commerce) les politiques internes qui ont des développements extérieurs (énergie) Les fonctions du Haut représentant L'action extérieure est nécessaire à la dimension diplomatique (rencontre diplomatique, position officielle) mais aussi économique (échanges commerciaux, négociations commerciales) et la dimension militaire (sécurité et défense). [...]