Les difficultés rencontrées par les délégations de l’Union européenne

Résumé du document

Les délégations de l'Union européenne, si elles sont un acteur au cœur de la politique étrangère de l'Union, ont toutefois montré rapidement leurs limites, d'où la très nette nécessité d'un renouvellement de ces services. Il est alors important d'observer en détail les dysfonctionnements de ces délégations, que ce soit à l'intérieur de ces structures, ou encore une logique intergouvernementale, faussant les « règles du jeu », empêchant jusqu'à aujourd'hui le projet fédéral d'une véritable politique étrangère européenne.

Le régime actuel de l'Union européenne est relativement complexe, ce qui rend le travail parfois difficile.

Extraits

[...] Toutefois, ceci est justifié par certains chefs de délégation comme une forme de pragmatisme, notamment eu égard de la population locale. D'autre part, nous pouvons relever, directement lié à ce premier point, une forme de lobby formé par le pays à la position dominante dans l'Etat tiers, que ce soit culturellement ou économiquement. L'ambassade de ce pays en question risque d'être un interlocuteur de premier choix pour les délégations de l'Union. Par exemple, l'ambassade de la Grande-Bretagne assure la Présidence de l'Union au Tadjikistan, faute d'ambassades espagnoles, choisie par le Conseil, selon une désignation assez peu transparente. [...]

[...] En outre, les ambassades des Etats membres ont parfois quelques difficultés à partager leurs politiques locales avec l'Union Européenne, ayant peur d'une concurrence ou une perte de visibilité diplomatique dans le pays. Ainsi, nous constatons ici que les délégations de l'Union Européenne rencontrent quelques difficultés sérieuses, qui, si elles ne mettent pas en péril leurs activités, affectent quelque peu leur effectivité. C'est pourquoi le traité de Lisbonne, appliqué depuis le 1er décembre 2010, apporte de nombreux espoirs afin de remédier à ces lacunes et apporter davantage de clarté face à cette complexité évidente. Entretien téléphonique avec M. Gilles Hervio, chef de la délégation de l'Union Européenne au Sénégal. [...]

[...] Une autre difficulté rencontrée par ces délégations est souvent un manque de transparence ressenti. En effet, les citoyens connaissent peu l'existence de ces délégations, même si elles ont des rôles prépondérants sur la scène internationale. Pourtant, de très nets efforts sont faits, comme la réponse systématique aux courriers électroniques envoyés, des sites internet très complets, ou encore une documentation riche, facilement accessible. En outre, les différences de nationalités au sein de ces structures entrainent parfois des problèmes liés aux méthodes de travail ou encore la langue, souvent l'anglais mais également la langue présente dans le pays en question –comme le français au Sénégal ou le Russe au Tadjikistan. [...]

[...] Les difficultés rencontrées par les délégations de l'Union européenne Les délégations de l'Union Européenne, si elles sont un acteur au cœur de la politique étrangère de l'Union, ont toutefois montré rapidement leurs limites, d'où la très nette nécessité d'un renouvellement de ces services. Il est alors important d'observer en détail les dysfonctionnements de ces délégations, que ce soit à l'intérieur de ces structures, ou encore une logique intergouvernementale, faussant les règles du jeu empêchant jusqu'à aujourd'hui le projet fédéral d'une véritable politique étrangère européenne. [...]