La coordination des politiques économiques dans l’UE

Thèmes abordés

Politiques économiques européennes, zones économiques, chômage, zone euro, gouvernance économique

Résumé du document

A l'échelle mondiale, l'UE apparaît comme une des grandes zones économiques les moins dynamiques et qui reste marquée par un niveau élevé de chômage. Des études expliquent cela par le manque de coordination des politiques économiques (PE) et par l'absence d'un véritable policy mix à l'échelle européenne.
Dans le contexte de crise, depuis 2008, une coordination accrue des PE apparaît comme une nécessité urgente pour 3 raisons :
-résorption des divergences internes à la zone euro est la condition nécessaire d'une PM unique et à la pérennité de l'euro.
-elle est la condition de l'approfondissement du marché intérieur.
-la prévention des politiques non coopératives est le meilleur gage d'un potentiel de croissance renforcé.

Extraits

[...] o Comité économique et financier composé des directeurs du Trésor des EM, commission et BCE prépare travaux du conseil Ecofin o Eurogroupe est organe informel composé des ministres des finances des EM de la zone euro, créé en 1997 pour permettre coordination surtout lieu de discussion et de débat o Commission n'a aucun pouvoir exécutif dans domaine UEM et très peu de prérogatives sauf dans surveillance multilatérale o PE a rôle réduit en l'absence de prérogatives reconnues par les traités auditions président BCE et président Eurogroupe - Outils de coordination o PSC : outils de coordination des PB (cf. [...]

[...] o Eurogroupe pourrait jouer rôle de supervision horizontale des politiques des compétitivité et réformes structurelles Une coordination des PS renforcée pour relever défi de l'innovation et de la mondialisation - Adoption en 2010 de la stratégie Europe 2020 o stratégie doit recentrer son volet interne sur innovation et compétitivité : redonner place à politique industrielle, universités de taille mondiale, technologies verts o terrain social : éducation, mobilité, formation, intégration, lutte contre vieillissement doivent accompagner la stratégie - dimension extérieure des politiques européennes doit être renforcée o nouvelles politiques extérieures communes : énergie, environnement, immigration, co-développement, etc. [...]

[...] La coordination des politiques économiques dans l'UE A l'échelle mondiale, l'UE apparaît comme une des grandes zones économiques les moins dynamiques et qui reste marquée par un niveau élevé de chômage. Des études expliquent cela par le manque de coordination des politiques économiques et par l'absence d'un véritable policy mix à l'échelle européenne. [...]

[...] Fiche) o Méthode ouverte de coordination de la stratégie de Lisbonne est outil principal pour politiques structurelles Conseil définit les LDI qui rassemblent les grandes orientations de PE (GOPE) prévues par article 121 TFUE et lignes directrices pour l'emploi (article 148 TFUE) Approuvées par conseil européen pour cycle de 3 ans Depuis 2005, chaque EM rédige un programme national de réforme mettant LDI en œuvre Rapport annule d'évaluation est transmis à commission Conseil Ecofin transmet alors au conseil européen un rapport sur recommandations adressées aux EM mais absence d'incitation réelle à infléchir PE B. [...]

[...] La coordination des PE conjoncturelles a été complétée par la coordination des politiques structurelles dans cadre stratégie de Lisbonne Objectifs initiaux de la stratégie - début de la coordination des PS o processus de Luxembourg (1997) : coordination souple des politiques de l'emploi sur la base lignes directrices pour l'emploi o processus de Cardiff (1998) : accroître engagement conseil Ecofin pour renforcer et accélérer les réformes nécessaires au bon fonctionnement UEM - objectifs de Lisbonne o rassemble tous les mécanismes dans un seul processus o 3 objectifs accroissement dépenses de RD à PIB en 2010 relèvement taux d'emploi à 70% en 2010 taux de croissance à par an - stratégie fondée sur méthode ouverte de coordination o MOC qui confie au conseil de l'UE la fixation des objectifs communs et laisse aux EM autonomie pour les atteindre pas de contrainte favorise pression par les pairs et évaluation mutuelle o Stratégie a progressivement absorbé les autres politiques de l'UE : environnement, développement durable La relance de la stratégie - En 2004, évaluation a mis en lumière un bilan très mitigé o Effort en matière de RD, légère hausse du taux d'activité, taux de croissance très éloigné et ralentissement du marché intérieur o Propositions de réformes ambitieuses : repousser âge retraite, réduire coûts non salariaux du travail, augmenter flexibilité salaire, etc. - sur cette base, commission Barroso I a décidé de relancer la stratégie o sur le fond : recentrage sur croissance et emploi à travers 2 thèmes mieux légiférer relance des réformes structurelles sur flexibilisation des marchés o sur la méthode réunion LDE et GOPE en 23 LDI 6 macroéconomiques 9 microéconomiques 8 sur emploi LDI traduites en programmes nationaux de réforme triennaux avec surveillance multilatérale B. [...]