L'Union européenne est-elle un acteur mondial ou régional ?

Résumé du document

L'Union européenne est-elle un acteur mondial ou régional ? A cette question je répondrai que cette organisation dans sa genèse s'est constituée par une dynamique d'intégration régionale (rapprochement des Nations pour recréer la paix et la sécurité), mais qui a su progressivement s'imposer comme un acteur global. Il faut tout d‟abord appréhender le terme d'acteur en relations internationales : si certains auteurs utilisent plus souvent les termes de « puissance civile » ou de « régime » c'est bien parce qu'il y a un malaise dans la conception de l'Union comme acteur. Si l'on suit le concept d' « autorité » de Barbara Delcourt, qu'elle définit ainsi : « Ascendant exercé par le détenteur d'un pouvoir quelconque qui conduit ceux auxquels il s'adresse à lui reconnaître une supériorité qui justifie son rôle de commandement ou d'orientation (...) L'autorité d'une institution
entraîne l'obéissance consentante en vue de l'accomplissement de fins collectives de nature politique », alors les Etats ne sont plus les seuls acteurs du jeu international et il convient d'intégrer comme tel les ONG, Organisations internationales, acteurs informels voire illégaux (entrepreneurs de violence, identitaires), individus... Cette organisation internationale n‟est pas une OI classique.

L'objet de recherche UE en tant qu'acteur international (relativement inclassable en théorie des
relations internationales) a été très développé dans les études anglo-saxonnes, dès les années 70 : Galtung, Twitchett, et certains ouvrages aujourd'hui font références dans ce domaine. Les analyses françaises sont beaucoup plus récentes (début des années 2000 : IESUE, Yves Buchet de Neuilly). La
doctrine actuelle, loin d'avoir trouvé un consensus à ce sujet, nous offre un éventail de propositions débattues et contradictoires. L'entité UE qualifiée de postmoderne est de manière empirique une association d‟Etats intégré dans une organisation régionale mais avec des politiques et actions communes qui influencent la scène internationale. La question ici est de savoir quelles sont sa place, son envergure. On se demandera ici quelle est la dimension de l'Union européenne sur la scène internationale.

Extraits

[...] L‟Union européenne: acteur des relations internationales? Autorité, autonomie et cohérence de dans la crise du Kosovo Agence Europe, n°7321,14 Octobre 1998, pp 523- Ibid. II. DES DEBATS SUR LA QUALIFICATION D'ACTEUR INTERNATIONAL Afin d‟appréhender au mieux l‟objet UE dans sa dimension mondiale il convient d‟étudier les différentes approches théoriques quant à la conception de comme acteur global : si certaines approches rejettent la dimension globale de cette organisation, d‟autres tendent à démontrer de façon empirique le jeu mondial de l‟UE. [...]

[...] Le soft power ou l‟influence internationale de l‟Union. L‟influence mondiale de est liée à sa perception par les autres acteurs des relations internationales, gouvernements, organisations internationales, individus. Sa perception extérieure, son autorité est un des critères retenus par certains auteurs afin de qualifier d‟acteur mondial et de puissance civile. Son pouvoir d‟attraction ou soft power selon Joseph Nye lui permet par la dissuasion, les moyens diplomatiques, civils et culturels, d‟agir et surtout d‟inciter les autres acteurs selon sa volonté propre. [...]

[...] Que peut-on en retirer alors ? L‟observation de la place et du rôle que joue aujourd‟hui combinée à ses différentes approches nous permet d‟affirmer qu‟elle ne se cantonne pas à des actions régionales mais qu‟elle fait effectivement partie des puissances qui font le jeu international, malgré des limites à ses capacités. III. UNE ENTITE POST MODERNE ACTEUR MAJEUR DES RELATIONS INTERNATIONALES apparait alors comme un acteur global à travers ses politiques extérieures, son poids économique et le regard que lui porte la communauté internationale. [...]

[...] Les analyses françaises sont beaucoup plus récentes (début des années 2000 : IESUE, Yves Buchet de Neuilly). La doctrine actuelle, loin d‟avoir trouvé un consensus à ce sujet, nous offre un éventail de propositions débattues et contradictoires. L‟entité UE qualifiée de postmoderne est de manière empirique une association d‟Etats intégrés dans une organisation régionale mais avec des politiques et actions communes qui influencent la scène internationale. La question ici est de savoir quelle est sa place, son envergure. On se demandera ici quelle est la dimension l‟Union européenne sur la scène internationale ? [...]

[...] CONCLUSION Pour conclure il est nécessaire de rappeler que l‟objet UE est évolutif. Son essence est une dynamique de cadre régional et sa dimension mondiale est aujourd‟hui assurée mais pas achevée, le cadre PESC/PESD est amené à être développé. Il reste des défis à relever pour parfaire sa place et son action internationale : gérer les incohérences entre les piliers, les politiques externes ou encore entre l‟action de la Commission, des Etats membres et du Parlement. BIBLIOGRAPHIE SOURCES : Commission Européenne, Maitriser la mondialisation. [...]