L'Union Européenne: combien de régiments?

Résumé du document

Le Vatican? Combien de divisions?!" ironisait Staline sur l'influence du Vatican dans le monde. L'UE, combien de régiments ? Semble ironiser la personne qui a posé ce sujet. L'UE mérite t elle une comparaison si sévère avec le Vatican ?

Avant toute chose, il faut rappeler que l'Europe de la défense n'a pris son envol qu'en 1999 après 40 ans de disgrâce. Que s'était-il passé avant ? Vous le savez et je ne rentre pas dans le détail, la première tentative dans ce domaine remonte au projet de communauté européenne de défense qui a échoué en 1954 du fait de la non ratification du texte par le Parlement français, et la Guerre Froide et la prépondérance de l'OTAN dans cette période ont conduit les Européens à enterrer le sujet. L'Union occidentale, créée en 1947, devient en 1954 l'Union de l'Europe occidentale (UEO) mais est mise en sommeil au sein de l'OTAN.

Il faut attendre la fin du 20ème siècle et les crises aux portes de l'UE voire en son sein, notamment celles des euromissiles et de Yougoslavie, pour que l'UE prenne conscience de sa dépendance des Etats-Unis, et de ses faiblesses. Après des discussions à l'UEO en 1987, le thème apparaît pour la première fois dans la communauté européenne à Maastricht dans les objectifs assignés à l'UE (article B) et à l'article J-4.

15 ans après qu'en est-il ? Où en est l'Europe en matière de Défense et a-t-elle les moyens militaires d'assurer les missions qu'elle s'est confiées ?

Pour répondre à cette question, je montrerai que l'UE s'est dotée en quelques années d'une politique de défense commune originale (I) mais qu'une défense commune est cependant encore bien loin du fait de nombreux déséquilibres et divergences de vues (II).

Extraits

[...] Bibliographie Livres Patrice BUFFOTOT, L'Europe des armées ou l'Europe désarmée Editions Michalon Nicole GNESOTTO (sous la direction La politique de sécurité et de défense de l'UE. Les cinq premières années (1999-2004), Institut d'Etudes de Sécurité de l'Union européenne Edouard PFIMLIN, Vers l'autonomie des capacités militaires de l'Union européenne Notes de la fondation Robert Schuman Revues Loïck BENOIT, La politique de sécurité et de défense commune dans le traité instituant une constitution pour l'Europe in Revue du marché commun et de l'Union européenne, n°486, mars 2005. [...]

[...] L'Union occidentale, créée en 1947, devient en 1954 l'Union de l'Europe occidentale (UEO) mais est mise en sommeil au sein de l'OTAN. Il faut attendre la fin du siècle et les crises aux portes de l'UE voire en son sein, notamment celles des euromissiles et de Yougoslavie, pour que l'UE prenne conscience de sa dépendance des Etats-Unis, et de ses faiblesses. Après des discussions à l'UEO en 1987, le thème apparaît pour la première fois dans la communauté européenne à Maastricht dans les objectifs assignés à l'UE (article et à l'article ans après qu'en est-il ? [...]

[...] En décembre 2001 à Laeken le conseil européen a annoncé que l'UE était désormais prête pour accomplir des missions de gestion de crise dans une déclaration d'opérationnalité. 2003-2010 : objectifs qualitatifs (interopérabilité et déployabilité) En 2003, dans une déclaration sur les capacités militaires, l'UE s'est ensuite déclarée prête à accomplir les missions de Pertersberg, conformément à l'objectif global d'Helsinki. L'objectif quantitatif ayant été atteint, il a été décidé de mettre l'accent sur l'aspect qualitatif des moyens avec la mise en place d'un Plan d'action européen des capacités (ECAP) pour combler les lacunes. [...]

[...] En termes de capacités, quelques chiffres permettent de prendre conscience du fossé capacitaire : 304 avions de transport stratégique aux Etats Unis dans l'Europe des 15 ; 12 porte avions contre 1 seul et 5 porte aéronefs en Europe croiseurs contre SNA contre Au sein de l'UE : les lignes de fracture Par ailleurs, au sein même de l'UE, les différences sont énormes. France et Royaume-Uni représentent 42% des budgets militaires en 2004. Avec l'Allemagne et l'Italie on atteint 2/3 ! En termes de capacités : sur 25 pays, seulement 8 ne comptent plus d'appelés. Le nombre total de soldats, hors appelés, s'élève à et la France et la Grande-Bretagne représentent le quart de ces forces. Seules la France, l'Allemagne et le Royaume Uni possèdent un état major d'opération. [...]

[...] Concrétisation et autonomisation L'UE a en effet mené des opérations militaires en partenariat avec l'OTAN et de manière autonome. Des opérations militaires sous la bannière de l'UE La première opération a eu lieu en Macédoine entre mars et décembre 2003 avec un déploiement de 400 militaires en collaboration avec l'OTAN : c'est l'opération Concordia. La première opération autonome, Artemis, a eu lieu en République démocratique du Congo et a mobilisé 1800 militaires entre juin et septembre opérations sont en cours : l'une en Bosnie, l'opération Althea qui a pris la relève de l'OTAN et mobilise 7000 hommes et l'autre en RDC depuis juin 2006 où les 2000 soldats ont sécurisé les élections depuis le 30 juillet et vont se retirer dans les prochains jours. [...]