Les relations entre l'Union européenne et Israël

Résumé du document

La Communauté européenne fut le premier partenaire commercial d'Israël, et reste aujourd'hui parmi ses principaux partenaires commerciaux. L'UE s'est également efforcée de développer une coopération politique avec Israël en marge des relations commerciales. Une coopération dans le domaine de la recherche scientifique a d'autre part été instaurée. Les relations entre l'Union européenne et Israël sont donc liées à des domaines variés. Il convient de rappeler que cette coopération s'est réalisée dans un contexte particulier, celui du conflit entre Israël et la Palestine. L'Union européenne s'est cependant attachée à renforcer ses relations bilatérales avec Israël de manière quasiment indépendante du processus diplomatique régional relatif au conflit israélo-palestinien en cours. En effet, parallèlement à son implication dans la recherche d'une solution durable au conflit israélo-palestinien, l'UE a cherché à préserver et étendre ses relations économiques avec Israël.
Israël bénéficie aujourd'hui d'un partenariat privilégié avec l'Union européenne conclu en 1995. De plus, Israël est un participant de la politique européenne de voisinage lancée en 2003-2004, ce qui lui permet un large degré d'intégration à l'Union européenne. Israël et l'UE s'efforcent ainsi d'intensifier leurs relations politiques, économiques, scientifiques et culturelles, afin de bénéficier mutuellement de cette coopération.

Ainsi, comment s'articule la mise en place de coopérations économique, politique, scientifique et culturelle ? Les relations bilatérales entre Israël et l'UE sont-elles caractérisées par la prédominance d'un type de coopération ? Nous allons ici nous intéresser aux relations bilatérales entre l'UE et Israël au niveau économique, et politique. Nous étudierons dans la première partie la base contractuelle des relations entre l'Union et Israël pour nous attacher ensuite à étudier leurs relations économique, scientifique et enfin politique.

Extraits

[...] Ce rôle de premier plan s'explique par les caractéristiques économiques d'Israël qui en font un pays proche des pays européens : le PNB par tête d'Israël ( euros) est équivalent à celui de la Grèce ( euros) en 2005. Le PNB par habitant d'Israël est donc supérieur à un certain nombre de pays membres de l'Union Européenne comme par exemple les Pays Baltes, la Pologne ou la Slovaquie. L'économie Israélienne est passée d'un système de pays émergent à celui d'un modèle avancé grâce à la grande ouverture économique ainsi qu'une très bonne qualification d'une partie de sa main d'œuvre. [...]

[...] Ainsi, le Parlement Européen n'a accepté de ratifier les trois protocoles additionnels à l'accord, qu'après avoir obtenu l'engagement d'Israël, de ne plus s'opposer aux exportations palestiniennes vers le marché européen. Au début des années 1990, les problèmes d'ordre politique sont tels –volonté européenne de contrôler les fonds alloués aux Palestiniens, expulsion par Israël de 415 Palestiniens au Liban en 1992- que la conclusion de nouveaux accords est ralentie, et la perspective d'une nouvelle coopération diminue. Les relations entre l'Union européenne et Israël sont donc restées nettement marquées par la situation politique et les tensions entre Israël et les territoires palestiniens. [...]

[...] À ce titre Israël a bénéficié d'un soutien de 2.5 millions L'UE a donc mis en place une coopération politique avec Israël via des programmes européens, et un dialogue politique. La coopération politique s'articule également autour d'une coopération culturelle. Israël a été impliqué dans une grande variété de programmes régionaux euro-méditerranéens fondés sous le programme MEDA (instrument de coopération économique et financière du partenariat euro méditerranéen. Nous pouvons citer les programmes d'échange entre jeunes israéliens et leurs partenaires européens et méditerranéens grâce au programme Euromed jeunesse. [...]

[...] Des accords commerciaux de plus en plus complexes ont ainsi été conclus depuis 1975, date du premier accord conclu. Israël bénéficie aujourd'hui d'un partenariat privilégié avec l'Union Européenne conclu en 1995. De plus, Israël est un participant de la politique européenne de voisinage lancée en 2003-2004, ce qui lui permet un large degré d'intégration à l'Union Européenne. Les relations entre l'Europe et Israël sont donc très étroites, à tel point que Günter Verheugen, vice-président de la Commission Européenne chargé des entreprises et de l'industrie, a suggéré la possibilité d'un marché commun avec Israël le 11 janvier 2005. [...]

[...] Cependant, l'Union Européenne souffrirait financièrement d'une suspension de son accord commercial avec Israël. Entre 2000 et 2002, l'Union Européenne a exporté 44 millions d'euros vers Israël, alors qu'Israël exportait 28 millions d'Euros en sens inverse. Ainsi, on peut affirmer qu'Israël a réussi à établir une cloison quasi étanche entre les relations économiques et la coopération multiforme dans tous les domaines qu'elle développe avec l'UE et la résolution de son conflit avec les Palestiniens. Les dirigeants européens n'envisagent pas véritablement de geler les accords d'association avec Israël, comme cela est demandé par la plateforme des ONG pour la Palestine. [...]