En quoi la construction européenne constitue-t-elle une particularité historique ?

Résumé du document

Lorsque l'on regarde l'Union européenne, on se rend vite compte de son caractère particulier. Premièrement, depuis le Moyen-Âge, l'Europe a toujours été un lieu privilégié de conflits qui trouve son point culminant avec les deux guerres mondiales. Mais avec la construction européenne, on voit l'Europe devenir un lieu de paix et de coopération entre d'anciens ennemis. Un autre trait caractéristique de l'Union européenne est son originalité, elle est incomparable aux autres organisations économiques, car bien plus poussée. C'est la seule union économique et monétaire au monde, avec un marché commun, une harmonisation des politiques monétaires et fiscales et une monnaie commune.

Cependant, l'Union Européenne ne va pas aussi loin en matière politique, même si les Etats ont abandonné une partie de leur souveraineté, notamment le droit régalien de battre monnaie, ils n'ont pas toujours une politique internationale commune. Par exemple, lors de la crise irakienne en 2003, les pays de l'Union Européen n'ont pas réagi d'une seule voix, la France était contre et le Royaume-Uni suivit les États-Unis. Cette dualité de l'Union européenne, entre union économique et diversité politique, fait d'elle quelque chose de nouveau, « un objet politique non identifié », selon la formule de Jacques Delors, président de la Commission européenne de 1985 à 1995.

Comment cet OPNI (objet politique non identifié) s'est-il construit ? Voilà la question à laquelle nous allons tenter de répondre dans cet exposé pour expliquer la particularité européenne.

Extraits

[...] La conférence de Messine en 1955 initie la relance en créant 2 nouvelles communautés européennes, l'une couvrant l'ensemble du domaine économique et l'autre sectorielle sur l'énergie atomique. Le 25 mars 1957, les traités de la CEE et l'EURATOM sont signés. L'objectif de la CEE est l'établissement d'un marché intérieur sans frontières avec une libre circulation des personnes, des marchandises, des services et des capitaux. C. L'Acte Unique européen Au cours des décennies 70 et 80, la CEE s'élargit et face à cet élargissement, une nouvelle relance se fait sentir pour adapter les structures économiques à un plus grand nombre de membres. [...]

[...] On appelle cette théorie la théorie des petits pas, qui consiste d'abord à coopérer dans un champ précis pour qu'il s'étende ensuite à d'autres domaines. C'est pour cette raison que sa structure diffère considérablement des organisations classiques. L'essentiel du pouvoir est détenu par une Haute Autorité, indépendante des états, qui ont accepté dans un domaine précis d'abandonner une partie de leur souveraineté. On y trouve aussi un Conseil spécial des ministres, une cour de justice et une Assemblée de parlementaires nationaux. La mise en place de ces institutions permet en fait de préparer le terrain pour l'intégration future. B. [...]

[...] Alternance (1950-1986) Au début de la construction européenne, la théorie unioniste domine avec la méthode des petits pas de Jean Monnet. Avec les traités de Rome, la stratégie intégrationniste est poursuivie notamment grâce à la consolidation des institutions telles que le Parlement. Ensuite, à partir de l'échec de la CED la théorie confédéraliste émerge. Mais elle trouve son point culminant avec la crise de chaise vide en 1965 qui intervient après une proposition de réforme de la PAC et du fonctionnement des institutions (vote à la majorité qualifiée pour certaines questions). [...]

[...] Conciliation Dans les années 80, une sorte de convergence des 2 théories apparaît. L'idée de l'Acte Unique est de prendre le meilleur des 2 stratégies et de les fondre dans un même ensemble juridique. Il propose la réalisation du marché unique mais aussi une réforme des institutions, avec l'extension des cas de recours au vote à la majorité qualifiée, l'accroissement du rôle du Parlement . Les méthodes communautaire et intergouvernementale sont mêlées. Mais le véritable apogée de la conciliation des deux théories est le traité de Maastricht qui met en place la structure en piliers : l'UE est fondée sur trois piliers réunis dans un même traité = le pilier communautaire + la PESC + la JAI. [...]

[...] Voilà la question à laquelle nous allons tenter de répondre dans cet exposé pour expliquer la particularité européenne. I. La conjoncture internationale et un mouvement interne favorable à la construction de l'UE II. Une construction basée sur l'intégration économique III. L'opposition et les conciliations entre fédéralistes et unionistes I. La conjoncture internationale et un mouvement interne favorable à la construction de l'UE A. Le contexte international 1. La contribution américaine (plan Marshall, OECE) Les USA jouent un rôle important dans la construction européenne. [...]