Les professionnels de l'Europe

Thèmes abordés

Europe, professionnels, politique, union européenne, autonomisation, éthos politique, standards professionnels, espace politique européen, professionnels de l'Europe, Smith et Joana, commissaires européens, métiers européens

Résumé du document

L'Europe n'est pas seulement un espace politique animé par des organisations transnationales. Elle devient également un espace de positions tenues par un personnel autonome et spécialisé. En effet, on assiste à une spécialisation des professionnels de l'Europe et à leur autonomisation. L'Union européenne mobilise des agents qui y font de plus en plus et exclusivement carrière. C'est dire à quel point le système politique européen s'est transformé depuis son instauration. On assiste à l'émergence de véritables métiers européens, avec des acteurs qui vivent pour et de la politique européenne. Ces professionnels sont soit exclusivement politiques : députés, commissaires, soit à la frontière à la frontière de l'espace politique européen : groupes d'intérêt, journalistes, syndicalistes associations. Les textes ont orienté nos recherches plus particulièrement vers les acteurs politiques, ainsi que vers les groupes d'intérêt. De plus, la sociologie des professionnels européens est un processus inachevé et encore limité. Par professionnel, nous entendons un métier rémunéré, l'acquisition d'une formation (donc un processus de sélection), ainsi qu'une spécialisation.
Tout l'intérêt du sujet se situe dans l'analyse des trajectoires des acteurs européens, de leurs ressources, de leur vision et de leur représentation de l'Europe, et de leur sélection. Tant de caractéristiques qui nous amènent à étudier les processus de spécialisation et d'autonomisation des professionnels de l'Europe.
Dans quelle mesure assiste-t-on à une spécialisation des professionnels de l'Europe conduisant tant à une autonomisation de l'espace politique européen qu'à celle de ces acteurs ? En quoi ce double processus d'autonomisation est-il la cause d'une relative fermeture de l'espace européen ?
Les modalités de construction et de diffusion de nouveaux standards professionnels (I) conduisent à un accès limité à l'espace politique européen et donc à la sélection des professionnels de l'Europe (II).

Extraits

[...] L'évolution des profils sociologiques des acteurs politiques La spécialisation des acteurs, le passage du capital symbolique au capital technique et les évolutions institutionnelles ont entrainé des changements dans le recrutement et la sélection du personnel politique européen. En ce qui concerne les eurodéputés, Willy Beauvallet met en avant les travaux réalisés sur l'étude des trajectoires et caractéristiques sociopolitiques des députés[iii]. On constate une transformation dans le recrutement des parlementaires. Auparavant, le personnel était plutôt âgé, masculinisé et fortement doté en ressources politiques centrales et en capitaux symboliques. [...]

[...] C'est pour toutes ces raisons que l'on assiste à des changements concernant le profil sociologique des eurodéputés. Des évolutions sont aussi notables en ce qui concerne les commissaires européens, depuis les débuts de la construction européenne. Joana et Smith se posent la question de savoir qui sont les commissaire ? Il nous faut alors étudier les caractéristiques sociographiques des acteurs au sein de la Commission. On constate que l'on ne dispose que de peu d'informations statistiques sur le profil sociologique des commissaires. [...]

[...] Néanmoins, cela reste un important vecteur de socialisation à l'Europe. En dehors des commissaires chargés de certains portefeuilles, comme l'agriculture, les commissaires apparaissent de plus en plus comme des généralistes de l'action politique et de l'action publique. En effet, quand ils étaient dans les cercles gouvernementaux de leur pays, ils ont eu des portefeuilles multiples, ce qui leur a permis d'élargir leurs domaines de connaissance. Ils apparaissent alors plus comme des généralistes par accumulation que comme des spécialistes d'un dossier particulier Un troisième groupe d'acteurs se détache dans cette étude sociologique : ceux qui appartiennent à la fonction publique européenne. [...]

[...] Repères, La Découverte p [xvi] Exemple de L'UNPI : l'Union Nationale de la Propriété Immobilière développé par Hélène Michel dans son article Le droit comme instrument d'européisation d'un groupe d'intérêt : la défense des propriétaires et la Chartes des Droits fondamentaux de l'Union européenne in Politique européenne, [xvii] Ibid., p [xviii] Robert Hamsen, Les limites de l'européisation. Les administrations nationales face à la construction européenne in Les métiers de l'Europe politique. Acteurs et professionnalisations de l'Union européenne, dir. Didier Georgakakis, PUS p.300. [xix] Ibidem. Willy Beauvallet, op. cit., p.113. [...]

[...] Le moment privilégié pour rentrer dans la Commission pour une première nomination tourne autour de cinquante ans. Environ un tiers des commissaires débute leur premier mandat avant d'avoir atteint la cinquantaine les deux dernières commissions ont tout particulièrement favorisé ce rajeunissement. Si l'on se penche à présent sur les commissaires qui ont été ministres avant, on constate que la plupart sont entrés dans un gouvernement alors qu'ils étaient relativement jeunes. Ils ont acquis très tôt une position gouvernementale. Un deuxième élément qui caractérise les commissaires tient à l'expérience qu'ils ont des institutions européennes. [...]