Le processus de Barcelone et le partenariat euroméditérranéen

Résumé du document

Le partenariat euroméditerranéen, dit processus de Barcelone, est un instrument de dialogue politique créé lors de la Conférence des Ministres des AE à Barcelone les 27-28 novembre 1995. Il regroupe les 25 Etats membres de l'Union Européenne et 10 Etats du Sud et de l'Est de la Méditerranée : Maroc, Algérie, Tunisie, Egypte, Israël, Autorité palestinienne, Jordanie, Liban, Syrie et Turquie ; la Lybie et la Mauritanie assistant aux conférences en tant qu'observateur.

La déclaration de Barcelone vise à faire de la Méditerranée un espace commun de paix, de stabilité et de prospérité au moyen :
- d'un renforcement du dialogue politique et de sécurité ;
- d'un partenariat économique et financier ;
- et d'un partenariat social, culturel et humain.

Extraits

[...] Les évènements dramatiques qui se sont produits en octobre 2005 aux frontières des enclaves espagnoles de Ceuta et Melilla[2] au Maroc, où plusieurs milliers de candidats africains à l'immigration clandestine ont tenté de franchir les barrières de protection de Melilla, mettent en évidence l'acuité du problème. Suite à cette tragédie, la France, le Maroc et l'Espagne ont présenté une initiative visant à renforcer la coopération sur les questions migratoires lors du sommet Euromed de novembre 2005 à Barcelone. Un contexte politique défavorable dans une zone de conflits Les avancées politiques du partenariat euroméditerranéen souffrent de la situation internationale. [...]

[...] Grâce aux institutions et aux instruments du processus de Barcelone, les relations de l'UE avec les pays de la Méditerranée se sont progressivement renforcées sur la forme : un partenariat à mi-chemin entre intégration européenne et aide au développement. des liens historiques de part et d'autre de la Méditerranée : La coopération entre la Communauté européenne et la région méditerranéenne a débuté dans les années 1960-70 (signature d'accords de coopération économique et commerciale avec les pays du Maghreb et du Machrek[1] et accords d'association avec ceux d'Europe du Sud-Est : Turquie en 1963, Malte et Chypre respectivement en 1972 et 1973). Elle représente aujourd'hui un des axes majeurs de l'action extérieure européenne. [...]

[...] Le programme de travail met l'accent sur la mise en valeur des racines communes, le développement des ressources humaines dans le domaine culturel : échanges culturels, apprentissage des langues, mise en œuvre de programmes éducatifs et culturels respectueux des identités culturelles, le rapprochement entre les sociétés civiles et le renforcement des instruments de la coopération décentralisée afin de favoriser les échanges entre les différents acteurs du développement. Des réalisations culturelles Trois programmes généraux ont été réalisés : - Euromed Heritage pour la préservation du patrimoine culturel, matériel (monuments) et immatériel (musique et traditions). - Le programme jeunesse ( échanges de jeunes, formation de travailleurs socio-éducatifs, services volontaires). - Le programme audiovisuel qui apporte un soutien à la production et à la diffusion de films. [...]

[...] La FEMIP a pour objectif de soutenir les processus de réforme et de privatisation des économies des pays méditerranéens. Financée sur les ressources propres de la BEI et sur le budget de l'UE, elle a été lancée afin de donner une nouvelle impulsion à la croissance dans les pays partenaires méditerranéens. Avec ce nouvel instrument, l'Union européenne fournit chaque année près de 3 milliards d'euros au total sous forme de prêts et de subventions aux partenaires méditerranéens. Néanmoins, pour les deux instruments financiers que sont MEDA et la FEMIP, on peut déplorer le ralentissement causé par les formalités administratives et la différence entre les fonds européens engagés européens et les sommes réellement allouées. [...]

[...] L'usage des instruments financiers - MEDA et BEI - est subordonné à certaines exigences (suivi des accords, progrès des réformes internes, respect des droits de l'homme . La dotation est accordée par projet et non par pays. Le programme MEDA Décidé par le Conseil européen de Cannes en juin 1995, le programme MEDA (acronyme de mesures d'ajustement constitue le principal instrument financier de la mise en œuvre du partenariat euroméditerranéen. Par ce programme, l'Union européenne apporte une aide financière et technique aux partenaires méditerranéens afin de leur permettre de réaliser les objectifs de la Déclaration de Barcelone dans ses trois volets. [...]