La politique européenne de voisinage

Résumé du document

Au début des années 2000, l'élargissement de l'Union Européenne vers les anciens pays du bloc soviétique a vu apparaître un nouveau concept de voisinage.
En mars 2003, la commission européenne a proposé un nouveau cadre de relation entre l'Union Européenne et les pays qui lui sont géographiquement proches, jetant ainsi les bases du projet de la politique européenne de voisinage.

Nous verrons dans une première partie le cadre de cette politique européenne de voisinage, dans une seconde partie les types d'accords gérés par cette politique et enfin le bilan de la politique européenne de voisinage.

Extraits

[...] L'IEVP est plus flexible que ses prédécesseurs et axé sur la réalisation des plans d'action. Son originalité vient du fait que, contrairement à la situation antérieure, qui ne permettait pas aux Fonds structurels de l'Union Européenne d'être utilisé à l'extérieur de l'Union et aux instruments externes d'être mis à contribution à l'intérieur de celle-ci, l'IEVP favorise le financement de programmes plurinationaux afin d'encourager la coopération le long des frontières terrestres et maritimes de l'Union Européenne en regroupant des Etats membres et des pays partenaires partageant une frontière pour la réalisation de programmes communs. [...]

[...] Il est délicat, à travers une politique unique, de s'occuper des problèmes de régions variées. Les difficultés du Sud, liées à un problème de développement et de canalisation des migrations en raison d'une fécondité élevée, sont différentes de celles des pays de l'Est, qui ont une pression migratoire réduite en raison d'une démographie faible et d'un bon niveau d'éducation, et dont les principaux problèmes sont liés à l'état de droit (corruption, libertés des médias ) Ensuite, L'approche française et allemande semble opposée, entre la volonté française de proposer une politique ambitieuse pour les pays de la Méditerranée et la volonté allemande de poser les fondements d'une nouvelle Ostpolitik[12] L'exportation par l'Europe de son modèle à la fois économique et politique est une entreprise de longue haleine qui relève de son «soft power», la politique européenne de voisinage est encore jeune et elle a le temps de mûrir.[13] Bibliographie Manuels - L'Union européenne ses institutions et ses politiques économiques Gaëlle LE GUIRREC-MILNER Loïc ERNEST édition LEXTENSO - Droit général de l'Union européenne Jérôme ROUX édition LITEC 2ème édition Articles - politique de voisinage : nouveau départ pour une ambition géopolitique» Maxime LEFEBVRE, Revue du marché commun et de l'Union européenne n°504 janvier 2007 - «Vers une cohérence accrue des relations extérieures de l'Union : l'exemple de la politique européenne de voisinage» Josiane AUVRET-FINCK, Revue des affaires Européennes Law and European Affairs septembre 2007 - processus de Barcelone à la politique européenne de voisinage Le dialogue interculturel dans l'espace euro-méditerranéen, entre coexistences et affrontements» Rachid RHATTAT, Revue du marché commun et de l'Union européenne n°505 février 2007 - politique européenne de voisinage : l'impact de la présidence allemande sur l'élaboration d'une politique stratégique» Andreas MARCHETTI, juillet 2007 http://www.ifri.org - partenariat oriental : à l'est rien de nouveau» Maxime LEFEBVRE, Revue du marché commun et de l'Union européenne n°528 mai 2009 - Communication de la Commission Européenne «Jeter les bases d'un nouvel instrument de voisinage» (2003) 1er juillet 2003 Sites internet http://ec.europa.eu http://www.ladocumentationfrancaise.fr http://www.ifri.org «Vers une cohérence accrue des relations extérieures de l'Union : l'exemple de la politique européenne de voisinage. [...]

[...] En novembre 2005, le sommet, dit Barcelone s'est focalisé sur la question migratoire et la lutte contre le terrorisme, il apparaît évident que cet ordre du jour n'a pas été du goût des dirigeants des pays du sud de la Méditerranée qui ne se sont pas déplacés probablement pour marquer leur désapprobation.[8] Les relations entre l'Europe et les pays de la Méditerranée sont parfois conflictuelles, la crise des caricatures» l'a montré en 2006.[9] III. Le bilan de la politique européenne de voisinage Après une analyse de l'état des lieux de la politique européenne de voisinage, il est intéressant de voir quel pourrait être son avenir Etat des lieux Le chemin des réformes, à l'Est comme au Sud, est lent et compliqué. La zone de libre-échange avec la Méditerranée, envisagée depuis 1995, ne sera pas réalisée comme prévu en 2010. [...]

[...] Avec la Russie et l'Ukraine, des accords de libre-échange pourraient être conclus prochainement mais il faut d'abord que ces pays entrent dans l'OMC.[11]En matière de règlement des conflits, le bilan est peu satisfaisant. La situation au Proche-Orient se détériore et la résolution des conflits de Transnistrie ou du Caucase progresse peu. Le principal problème de la politique européenne de voisinage pourrait être l'absence de perspective d'adhésion à l'Union Européenne qui incite fortement les Etats à se réformer. L'avenir de la politique européenne de voisinage La politique européenne de voisinage rencontre des difficultés du fait des différences entre les pays concernés. [...]

[...] La Russie, que l'Union Européenne souhaitait inclure dans la politique européenne de voisinage, a fait savoir qu'elle entendait bénéficier d'un traitement particulier. Il a été fait droit à cette demande par l'instauration en mai 2003, du partenariat stratégique UE-Russie, fondé sur les mêmes valeurs que la politique européenne de voisinage.[1] Objectifs de la politique européenne de voisinage Les objectifs de la politique européenne de voisinage définis par la commission européenne sont l'intensification de la coopération entre l'Union Européenne et les pays voisins qui devrait contribuer à accélérer le développement économique et social et à réduire la pauvreté dans les zones frontalières, grâce à l'intensification des flux commerciaux et d'investissement, au renforcement de la coopération transfrontalière sur les questions de politique économique et sociale, à la promotion de la coopération dans les domaines des transports et de l'énergie et à l'approfondissement de l'intégration des pays voisins au processus de coopération européenne Mise en œuvre de la politique européenne de voisinage 1. [...]