Peut-on parler d'une politique étrangère de l'Union européenne?

Résumé du document

Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, l'Europe a besoin de se reconstruire sur de nouvelles bases : l'entraide et la coopération. La seconde moitié du XXe siècle sera alors pour l'ensemble des pays européens une phase de construction européenne. Mais dans le même temps, rapidement, on observe la montée des deux blocs soviétiques et américains qui s'opposeront.

La vieille Europe va donc tenter à travers cette coopération de trouver une place et de se faire entendre comme une puissance politique. Les différents gouvernements essayeront de matérialiser une politique étrangère d'une seule voix pour faire contrepoids face aux deux géants qui les entourent. L'histoire de l'Union Européenne sera alors à la fois une tentative de reconstruction du continent autour d'un axe d'entraide économique et une tentative d'unir les politiques étrangères des états membres autour d'un axe diplomatique.

On peut donc se demander quelle a été la place donnée à la politique étrangère dans les institutions européennes et dans la pratique du pouvoir depuis le début de la construction européenne jusqu'à aujourd'hui ?

Extraits

[...] Les compétences mêmes de l'organe prévu pour gérer la politique étrangère de l'Union Européenne sont remises en question par d'autres organes de l'organisation. Conclusion Depuis son embryon en 1951 avec la CECA jusqu'au Traité de Lisbonne de 2007, la communauté européenne n'a pas cessé d'acquérir une place dominante sur la scène internationale. Malgré des débuts difficiles avec l'échec de projets, l'Union Européenne saura apprendre de ses erreurs pour institutionnaliser une politique étrangère et de sécurité forte et stable. Les innovations constantes jusqu'au traité actuel de Lisbonne feront de la politique étrangère européenne une valeur sûre et puissante pour l'ensemble de la communauté internationale. [...]

[...] Le titulaire du nouveau poste est aussi vice-président de la Commission Européenne. De ce fait, il a donc un double rôle : à la fois présider les réunions du Conseil et conduire le service européen pour l'action extérieure sous le contrôle de la Commission. Cette coordination permet une plus grande efficacité dans la politique étrangère. Depuis le traité de Maastricht jusqu'à aujourd'hui, l'Union Européenne a donc réussi à institutionnaliser sa politique étrangère dans des organes parfaitement intégrés aux autres institutions. [...]

[...] Instituant la création d'une armée européenne sous le contrôle direct du commandant de l'OTAN, la CED aurait été une avancée conséquente dans l'élaboration d'une politique internationale commune pour les Six Mais le refus de l'Assemblée Nationale française en 1954 notamment du fait du réarmement de l'Allemagne de l'Ouest fit avorter ce projet ambitieux. Pourtant, l'Europe continue de revendiquer une présence sur la scène politique internationale et son envie de posséder sa propre politique de défense et de sécurité. C. La coopération politique des états membres en marche sous la CEE Longtemps resté sur l'échec de la CED, l'Europe continuera sa construction mais en relayant sa politique étrangère à un second rôle. En 1957, l'Union se formalisera en une Communauté Economique Européenne (CEE) par le Traité de Rome. [...]

[...] I / La vocation diplomatique initiale de l'Union Européenne A. La visée politique à la genèse de l'Union Européenne L'embryon de l'Union Européenne d'aujourd'hui apparaitra en 1951 avec le projet de créer une communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA). Elle permettait la création d'un marché unique pour les deux biens profitant aux six pays signataires du Traité de Paris (France, Italie, RFA, Belgique, Luxembourg et Pays-Bas). Mais sous les enjeux économiques pour faciliter la reconstruction, ce projet de CECA a une véritable visée politique. [...]

[...] Avec la CEE et son prolongement par la CPE, la politique étrangère de l'Europe est en marche. Tout au long de sa construction, la communauté européenne aura montré sa volonté d'avoir une plus grande place sur la scène internationale. II / Vers une plus grande place institutionnelle donnée à la politique étrangère A. L'institutionnalisation de la politique étrangère par le Traité de Maastricht Pour assurer une plus grande stabilité et une force accrue à cette politique étrangère de la CPE, la CEE ressent la nécessite d'institutionnaliser sa démarche. [...]