Méthodologie de l'élargissement

Résumé du document

L'effondrement du bloc communiste a ouvert de nouvelles perspectives pour la construction européenne. D'emblée, cet élargissement représente un défi pour l'Union européenne. L'élargissement nécessaire d'un point de vue politique représente un double défi : défi économique pour les PECO et défi politique pour l'UE. Dès lors, l'élargissement est-il possible ?

Extraits

[...] Cela reste un défi que l'UE n'a pas encore véritablement relevé. Conclusion L'élargissement, c'est 100 millions d'habitants en plus, un revenu moyen par personne équivalent à 32% de la moyenne communautaire et des retards énormes dans presque tous les secteurs. Une vision plus politique justifie pleinement l'élargissement, mais d'un point de vue plus pratique, il complique la méthodologie de l'adhésion de ces pays à l'UE (système de vagues d'adhésion, nombreuses concessions, critères de Copenhague Cette adhésion a été synonyme de sacrifices énormes pour les PECO, encadrés par une UE qui doit faire attention à ce que des échecs ou des refus d'adhésion ne réveillent pas les courants nationalistes. [...]

[...] La méthodologie de l'élargissement doit permettre le rattrapage économique des PECO et garantir leur stabilité politique . A. La mise en place d'un système d'aide et de financement des PECO: Le récent processus d'élargissement de l'UE à certains pays de l'Est fait suite à un long processus. En juillet 1989, au sommet de Paris, les membres du G7 confèrent à la commission européenne, le mandat de coordonner le programme d'assistance économique décidé en faveur de la Pologne et de la Hongrie. [...]

[...] En tout cas, le processus d'élargissement est lancé. Comment va se dérouler cette nouvelle phase ? En fait, le processus d'adhésion s'accompagne d'un encadrement spécifique. D'abord, avec une augmentation de l'aide : la commission a alloué jusqu'en 2006, une aide globale de 45 milliards d'écus. L'effort pour s'aligner le plus possible sur l'acquis communautaire se poursuit pour être prêt le " jour J Pour les pays avec qui les négociations ne sont pas engagées, un partenariat d'adhésion a été mis en place, doublé de rendez-vous annuels pour évaluer les progrès réalisés par les pays candidats et éventuellement commencer un processus d'adhésion. [...]

[...] Par ailleurs, la vocation de l'UE ne peut être celle d'un club dont l'accès serait réservé aux pays riches ou en voie d'enrichissement. Quant aux PECO (Pays d'Europe Centrale et Orientale), ils considèrent que l'UE est la seule structure capable de garantir à la fois leur évolution démocratique et la reconstruction économique. Au delà de ces considérations, l'élargissement nécessaire d'un point de vue politique représente un double défi : défi économique pour les PECO et défi politique pour l'UE. Dès lors, l'élargissement est-il possible ? [...]

[...] Ces fonds ont vocation à atténuer les écarts de développement entre les régions européennes et à corriger les déséquilibres que pourrait entraîner le développement du marché unique. La Commission propose le maintien du fonds de cohésion qui concerne les Etats membres dont le PNB/h est inférieur à 90% de la moyenne communautaire (Espagne, Irlande, Grèce, Portugal). Mais il lui est impossible de sortir du fonds de cohésion certains Etats bénéficiaires pour les remplacer par de nouveaux arrivants plus pauvres qu'eux. L'élargissement amène donc l'UE à relever de grands défis. L'UE risque probablement d'être obligée d'augmenter son budget sinon elle rencontrera des problèmes insurmontables. [...]