Quel fut l’impact de la chute du mur de Berlin sur la construction européenne ?

Résumé du document

«La vieille Europe ; elle ne revivra jamais : la jeune Europe offre-t-elle plus de chance?» Voici une des questions qui résonnaient dans l'esprit de Chateaubriand au XIXe siècle.
Cette interrogation trouve un écho significatif dans les années qui suivirent la chute du communisme. En effet, l'étape charnière de la fin des années 1980 au début de la décennie 90 révèle le passage d'un monde bipolaire à un monde unipolaire pour certains, multipolaire ou encore en cours de multipolarisation pour d'autres. La chute du mur de Berlin en novembre 89, et avec lui l'effondrement du système communiste, cristallise l'entrée dans une ère nouvelle de relations inter-étatiques. Par ailleurs, géographiquement, le vieux continent est le plus concerné par le déclin du modèle socialiste. Les pays que l'on nomme PECO (pays d'Europe centrale et orientale) étaient en grande majorité sous le joug de l'URSS. Ainsi, pour en revenir à notre citation initiale, cette période-ci de l'Histoire dépeint une Europe nouvelle à venir, qui devra s'adapter à ses «nouveaux» voisins, avide de nouveautés et de libertés. Si pour F. Fukuyama la chute du mur de Berlin évoque la fin de l'Histoire, l'Europe connait au contraire un tournant historique de sa construction.
Cela étant, il est nécessaire d'effectuer un bref rappel historique pour concevoir le long processus de construction de ce qu'on appelle désormais l'Union Européenne (UE).
Il convient en premier lieu d'établir une définition de l'UE. «L'Union Européenne, c'est en 2008 le nom donné à un ensemble d'États d'Europe, qui ont constitué une organisation internationale à dominante économique, plus foisonnante dans ses objectifs et champs d'intervention et plus intégrative que toutes les autres organisations internationales, mais très éloignée d'un État dont elle n'a ni les attributs ni les fonctions essentielles». Même si cette définition date de l'année 2008, elle n'a pas perdu de son actualité.

Extraits

[...] Dans celle des 25, elle serait de 232 voix sur 321 soit 72,3%. L'Allemagne avait cependant réussi à imposer une clause de sorte qu'à la demande d'un État, lors de la prise de décision à la majorité qualifiée, on vérifierait que cette majorité représentait au moins 62% de la population totale de l'Union it Le traité de Lisbonne, quant à lui, modifiait le fonctionnement de l'Europe en 5 points : «Les Etats membres acquièrent au Conseil un poids proportionnel à leur population57 Ibid Ibid Ibid En ligne http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/europe_828/avenir-europe_14204/traite-lisbonne_18255/traitelisbonne-quatre-points_57505.html (page consultée le 1er décembre 2009) Président du Conseil européen sera désigné par les Etats membres tous les deux ans et demi. [...]

[...] Le but étant de viser une coopération sans cesse plus étroites entres les pays membres. Entre 1973 et 1982, la communauté européenne s'est élargie, doublant son nombre originel. En effet de 6 membres en 1957, l'Europe s'est élargie jusqu'à 12 membres en 1982. La Grande-Bretagne, le Danemark et l'Irlande en 1973, la Grèce en 1981 et enfin l'Espagne et le Portugal en 1982. L'Acte unique européen signé en 1986 marque la fin l'opposition entre les membres de la communauté suite à l'ouverture de cette dernière à la Grande-Bretagne. [...]

[...] Des lors, on peut se demander quel fut l'impact de la chute du mur de Berlin sur la construction européenne? L'argumentation de ce travail de recherche s'articulera autour de points précis: mission, membership, structures organisationnelles, mode de fonctionnement et de financement. Lesquels seront analysés et décrits à travers le prisme des traités qui ont constitué l'Europe depuis 1990. Mission de l'UE La mission de l'Union européenne au cours des années 90 puis 2000 n'a pas réellement changée depuis la première création communautaire dans les années post seconde guerre mondiale. [...]

[...] Ceci marqua la fin d'une longue période de prénégociation commencée à Helsinki en 1999. Cependant l'entrée de la Turquie dans l'Union Européenne posait aussi des problèmes identitaires et géographiques de l'Union. Ainsi, le 29 novembre 2006, la Commission proposa de geler partiellement les négociations avec la Turquie. À l'heure actuelle, nulle ne pourrait se prononcer sur le devenir des relations «Turco-UE» Serge Berstein, Pierre Milza, Histoire du XXe siècle, Tome Vers la mondialisation et le début du XXI siècle (Paris: Hatier, 2005) Bino Olivi, Alessandro Giacone, L'Europe difficile, la construction européenne (Paris: folio histoire, 2007) Structures organisationnelles de l'UE Il existe trois traités qui consacrent l'organisation de l'UE. [...]

[...] D'un point de vu législatif, la procédure de coopération est appliquée à de nouveaux domaines, une procédure de codécision est introduite qui permet au Parlement européen, dans certaines situations seulement, d'opposer son veto à une décision du Conseil, ce qui demande, de facto, de rechercher des conciliations 47. Si les compétences des autres institutions sont peu modifiées, le traité fait de la Cour des Comptes (créée en 1975), la cinquième institution de l'Union. En outre, le Comité des régions est institué avec un rôle purement consultatif48. [...]