Existe-il une citoyenneté européenne ?

Résumé du document

Existe-il une citoyenneté européenne?





Les élections européennes, qui doivent avoir lieu le 7 Juin 2009 en France, et du 4 au 7 Juin dans les autres pays de l'Union Européenne, pourraient connaître une abstention record de 66%, c'est-à-dire que 2/3 des Européens n'iraient pas aux urnes.





I. L'existence d'une citoyenneté européenne dans les traités

II. Le statut de citoyen européen n'est pas abouti

III. Les efforts de l'UE pour concrétiser la citoyenneté européenne peuvent-ils suffire à la rendre véritablement citoyenne et européenne ?

Extraits

[...] Les taux d'abstention augmentent d'année en année. Et quand les électeurs se déplacent aux urnes, ils votent pour exprimer leur mécontentement face à leur gouvernement. Les citoyens votent donc en fonction de leurs analyses à l'échelle nationale, la question de l'Europe restant au second plan. C'est le vote-sanction : il montre aux dirigeants d'un pays que leur politique n'est plus appréciée. Les élections Européennes de 2004 en sont un bon exemple : en effet, dans 19 pays sur 25, les majorités existantes ont été désavouées par les électeurs. [...]

[...] Ainsi, l'accès à la nationalité est plus ou moins facile à obtenir selon les pays, ce qui entraîne une inégalité par rapport à l'accès à la citoyenneté européenne. Ce risque d'inégalité est donc d'autant plus important lorsque l'accès à la citoyenneté européenne dérive de la naturalisation de tel ou tel Etat membre. La citoyenneté européenne ne semble pas s'orienter vers davantage d'égalité d'accès et d'autonomie car aucune politique communautaire d'unification des droits de nationalité n'est entreprise du fait qu'elle remettrait en cause une prérogative par excellence des Etats, à savoir celle de déterminer leurs propres nationaux. [...]

[...] Les membres du Parlement européen sont élus au suffrage universel direct, libre et secret. (vote pour les eurodéputés) et aux élections municipales Article 40 (Charte des Droits fondamentaux de l'UE) : Droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales Tout citoyen ou toute citoyenne de l'Union a le droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales dans l'État membre où il ou elle réside, dans les mêmes conditions que les ressortissants de cet État. (vote pour les conseillers municipaux) dans leurs pays de résidence même si ces derniers ne sont pas ceux dont ils ont la nationalité. [...]

[...] Mais la volonté de l'Union en instaurant cette citoyenneté n'est peut-être pas celle d'augmenter les capacités de décisions politiques de la communauté mais plutôt de renforcer les droits des individus, selon Justine Lacroix Justine Lacroix est professeur de science politique à l'Université libre de Bruxelles . Cette citoyenneté marque un mouvement de disjonction de l'Etat de droit au cadre national pour l'entendre au-delà de la possession d'une nationalité. Ce mouvement pourrait s'entendre et devenir un modèle démocratique, si les droits des citoyens européens étaient étendus aux non-Européens habitant le territoire de l'Union. Cette idée de la résidence comme critère d'accès à la citoyenneté de l'Union est partagée par de nombreux spécialistes des questions européennes. [...]

[...] Les droits politiques et de libre circulation permettent aux citoyens européens de participer aux décisions de leur communauté quelque soit leur lieu de résidence. La citoyenneté européenne correspond donc à une réalité. Cependant, elle semble incomplète en comparaison avec le concept de citoyenneté classique illustré par la citoyenneté nationale. En effet, le citoyen européen reste trop passif du fait de droits d'action finalement limités. L'absence de devoirs, allant de pair avec les droits, est un frein à l'émergence d'un sentiment commun d'appartenance à l'Union. Cela explique en partie le faible intérêt des citoyens européens pour l'UE qu'ils jugent trop abstraite ou bureaucratique. [...]