Créer un citoyen européen, une histoire des élections européennes au suffrage universel direct de 1979

Résumé du document

Lorsque le traité de Rome est signé, le 25 mars 1957, les Communautés européennes qui sont instaurées vont permettre la réalisation d'une véritable « Europe des Marchands ». Cela signifie que les citoyens des pays membres de la CEE ne sont pris en considération qu'en tant que travailleurs, qu'acteurs économiques. Jusqu'ici, on n'avait jamais envisagé la citoyenneté hors du cadre national. C'est en cela que l'expérience européenne est originale et novatrice.

L'élection du Parlement européen au suffrage universel direct a rapproché le modèle européen d'un système représentatif. Pour autant, a-t-elle permis de créer un citoyen européen ?

Extraits

[...] Les intérêts nationaux priment, et les liens entre les différents peuples européens n'ont jamais été aussi distendus. Pourquoi ? La citoyenneté européenne implique de nombreux droits (la plupart restent symboliques), mais très peu de devoirs. C'est peut-être justement des devoirs qui permettraient d'intéresser les citoyens à l'Europe. Ex : prélèvement d'un impôt européen on se sentirait tout de suite plus européen ! Par ailleurs, on peut pointer du doigt le manque de projets communs, notamment les difficultés des pays à se mettre d'accord pour mettre en œuvre une politique étrangère commune. Toutefois, il en existe. Ex. [...]

[...] Par la suite, la citoyenneté est étoffée : droit de libre circulation et de séjour (avec les accords Schengen, 1987) ; droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales dans l'état membre de résidence, même si le citoyen n'en est pas ressortissant, et aux élections au Parlement européen ; protection diplomatique et consulaire ; droit de recours (saisine du Médiateur européen et droit de pétition devant le Parlement européen) ; mise en place de symboles d'identification commune (drapeau, hymne, etc. qui, toutefois, ne figurent pas dans les traités, à la demande des euro-sceptiques qui y voyaient les signes d'une avancée fédéraliste de l'UE). Bien que la citoyenneté européenne ait une traduction juridique et des applications concrètes, beaucoup de détails laissent à penser qu'elle est encore inachevée. Par exemple, cette citoyenneté a-t-elle fait émerger un peuple européen ? B. Un peuple européen ? La citoyenneté européenne n'a pas fait naître un sentiment d'appartenance à une communauté. [...]

[...] Conclusion On ne peut nier le fait que l'élection du Parlement européen au suffrage universel direct, en 1979, a été une étape décisive dans la création du concept de citoyenneté européenne. Toutefois, juridiquement, le citoyen européen est apparu beaucoup plus tard, en 1992, lors de la signature du traité de Maastricht. Et dans les faits, on peut se demander si ce citoyen européen existe vraiment. Beaucoup de citoyens d'un pays membre de l'Union européenne ne savent pas qu'ils sont également citoyens de l'Union européenne, par exemple. [...]

[...] Ces droits et devoirs, identiques à tous les citoyens, créent du lien social en fondant un sentiment d'appartenance à une communauté. La citoyenneté va de pair avec la démocratie : le citoyen appartient à un corps politique qui détient la souveraineté politique. Puisque la démocratie directe n'est envisageable que lorsque le nombre de citoyens est très limité, c'est par l'élection de représentants que les citoyens exercent leur souveraineté politique. Jusqu'ici, on n'avait jamais envisagé la citoyenneté hors du cadre national. C'est en cela que l'expérience européenne est originale et novatrice. [...]

[...] Ainsi donc, l'élection du Parlement européen au suffrage universel direct, en 1979, fait naître un citoyen européen, en cela qu'elle confère aux citoyens des pays membres des droits politiques nouveaux, européens cette fois-ci. D'autant plus que les nouvelles compétences du Parlement tendent à rapprocher l'Europe des systèmes parlementaires nationaux. La décision d'élire le Parlement européen au SUD n'est pas sans conséquence, comme vous pouvez l'imaginer. C'est pourquoi l'opinion publique est assez mitigée face à cette décision L'opinion publique mitigée face à cette décision Affiches de la campagne : http://www.ena.lu/affiche_luxembourgeoise_premieres_elections_directes_parle ment_europeen-1-7117 http://www.ena.lu/affiche_francaise_premieres_elections_directes_parlement_e uropeen-1-7118 http://www.ena.lu/voter_europe_questions_reponses_1979-1-13158 En prévision de la première élection du Parlement européen au suffrage universel direct en juin 1979, les bureaux luxembourgeois de la Commission et du Parlement européens diffusent un dépliant qui explique aux citoyens le fonctionnement des institutions communautaires. [...]