L'énergie conditionne tout le développement économique et social. Historiquement la disponibilité de l'Europe en charbon, notamment au R.U. et en Allemagne, a été un atout majeur du décollage de ces pays. Avec le déclin du charbon, la poussée des hydrocarbures, et l'accroissement de la consommation, globalement l'Europe est passée d'une situation d'indépendance énergétique, à une dépendance forte (à l'exception du R.U. excédentaire et de la France, cependant dépendante pour la moitié de sa consommation énergétique). Cette dépendance a fait que la CEE/UE a durement ressenti les chocs pétroliers et qu'elle aurait eu tout intérêt à développer une politique commune de l'énergie.
Mais dans ce domaine encore c'est la politique des États-Nations qui l'a emporté, du fait notamment des disparités de dotations de chaque pays.
Si des résultats considérables ont été obtenus dans la réduction des consommations, ils sont surtout le fait des politiques nationales, efficaces mais disparates.
La consommation énergétique de l'UE à 15 est nettement plus faible que celles des États-Unis, même en ce qui concerne les plus gros consommateurs comme l'Allemagne.
Cependant selon l'lAIE, le taux de dépendance énergétique était en 2000 :
- de 50 % pour la France
- de 65 % pour l'Allemagne
- de 80 % pour l'Italie
[...] a refusé tout net des ventes à tarifs préférentiels pour les membres de la CEE. En 1979 le Conseil européen de Strasbourg décide: - le niveau des importations pétrolières ne doit pas en 1985 dépasser le niveau de 1978 soit 472 Mt - les programmes nucléaires doivent être accélérés - es recherches communautaires sur l'énergie se multiplient au sein des programmes-cadres pluriannuels : o programme JET o programmes concernant les réacteurs de fission (gestion des déchets, déclassements de centrales, etc.) 2 Depuis 1968 la Commission a agi en faveur de la sécurité des approvisionnements Tout en laissant les firmes et les États se charger de l'approvisionnement des membres de l'UE, la Commission a mis en place un certain nombre de directives qui ont pour objectif d'assurer la sécurité de l'approvisionnement européen : - la directive de 1968 fait obligation aux États membres de maintenir un niveau minimum stocks stratégiques de produits pétroliers, correspondant à 90jours au moins de consommation journalière - dans les années1990, l'UE s'est impliquée dans un programme d'assistance technique à la gestion des tubes hérités de l'URSS (1994- 1997) dans l'Europe de l'Est, de manière à réhabiliter les réseaux existants : programme INOGATE (interstate Oil and Gaz Transport in Europe) - INOGATE agit aussi pour faciliter l'exportation du gaz des pays de la CEI notamment des pays bordant la mer Caspienne - Cette politique de sécurité de l'approvisionnement est d'autant plus à l'ordre du jour que les importations européennes vont augmenter avec : o Le développement des nouveaux membres o La baisse progressive de production de la mer du Nord, notamment britannique o On devrait atteindre d'importation d'énergie en 2015 o Dans cette optique la Russie joue un rôle premier : La demande européenne de gaz naturel pourrait augmenter de d'ici 2020 Or la Russie dispose de des réserves mondiales de gaz La Russie dispose aussi de champs pétroliers largement sous- exploités faute d'investissements En fin de compte on a pu dire que la Russie pourrait dans le futur jouer le rôle de station-service de l'Europe Lors du sommet UE-Russie qui a eu lieu à Londres en octobre 2005, les discussions menées entre Tony Blair, Jose-Manuel Barroso et Vladimir Poutine, ont porté notamment sur l'énergie. [...]
[...] Cependant selon l'lAIE, le taux de dépendance énergétique était en 2000 : - de pour la France - de pour l'Allemagne - de pour l'Italie Le charbon est l'énergie fossile dont l'Europe es : - la mieux pourvue ( des énergies fossiles ans de réserves exploitables) - la mieux répartie : o l'Allemagne est en position dominante (60 millions de tep) o suivie par la Pologne (73 millions de Tep; mais peu de réserves) o et plus modestement par le Royaume-Uni et la République tchèque En revanche, l'UE est fortement dépendante de l'extérieur pour le pétrole ( des besoins). Le Royaume-Uni fait exception car il est exportateur net (comme la Norvège, hors UE). L'Allemagne, le Royaume-Uni, la France, l'Espagne et l'Italie sont les pays les plus gourmands en pétrole. [...]
[...] EDF est alliée avec Louis Dreyfus. Le marché se complexifie, car ces opérateurs opèrent dans plusieurs énergies et sur plusieurs segments : ils peuvent être producteurs dans un pays, distributeurs dans une autre. Il est probable que lorsqu'EDF sera privatisée, la firme rachètera GDF. Conclusion Les mesures prises par la Commission en matière énergétique constituent davantage des décisions au coup par coup en fonction de la caractéristique du marché, qu'une politique véritable, dont les fonds manquaient d'ailleurs. Par ailleurs les dernières directives sont franchement libérales. [...]
[...] Elle convient donc bien à un développement durable dans le cadre des objectifs déterminés par la Commission européenne (Cf infra). Les importations massives de gaz dans les pays de l'UE ont nécessité d'énormes et coûteuses infrastructures d'acheminement, de réception et de stockage : Les ports où l'on procède à l'accueil des méthaniers transportant le gaz liquéfié. La montée en puissance du gaz dans le bilan énergétique européen explique la multiplication des installations portuaires gazières : - C'est par exemple le cas de Montoir de Bretagne en France près de Nantes, premier port gazier européen avec 5,6 milliards de m3 accueillis en 2003 - GDF vient d'achever un terminal de stockage à Fos pour accueillir du gaz en provenance d'Égypte - Le Portugal dépendant des importations espagnoles a mis en service en 2003 avec l'aide de fonds européens, le terminal gazier de Sines au sud de Lisbonne - En Espagne on peut signaler les terminaux de Sagunto (Valence) Barcelone et Ferrol (en Galice), Bilbao, Huelva près de Cadix, Carthagène où aboutit un gazoduc venu d'Algérie o Panigagglia en Italie près de Pise o Au R.U., Milford Haven, Forth en Écosse o Zeebrugge en Belgique 2 Les gazoducs: - Les gazoducs transméditerranés o le TransMed vers l'Italie avec une capacité de 25 Gm3/an qui pourrait être portée à 30 Gm3/an o le GME "Gaz Maghreb Europe vers l'Espagne via le Maroc avec une capacité de 9 Gm3/an qui pourra être progressivement portée à 18 Gm3/an o une troisième ligne de gazoduc vers l'Europe a été lancée en 2000: le MedGaz d'une longueur de 220 km entre les côtes algérienne et espagnole par des profondeurs d'eau de 2300 mètres. [...]
[...] De bonnes relations avec la Russie sont fondamentales. - la Russie fournit déjà : o environ la moitié des besoins en gaz naturel des 25 o 1/3 du pétrole des 25 o des besoins énergétiques de certains des nouveaux membres de l'UE (pays baltes) - La Turquie, candidate à l'Union, est relativement proche des ressources de la mer Caspienne, une zone clé pour les besoins des pays européens. Elle peut donc être en mesure d'assurer la sécurité d'approvisionnement. - Avec l'adhésion prochaine de la Bulgarie et de la Roumanie en 2007, la mer Noire apparaît comme le vase d'expansion des hydrocarbures de la Caspienne »(Thual, La Nouvelle Caspienne, Ellipses, 1998). [...]
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