Questions européennes de l'agenda de Lisbonne au projet Europe 2010

Résumé du document

La crise économique et financière a eu de sévères conséquences sur les économies des États membres de l'UE et a mis en cause la crédibilité de l'UEM. C'est pour redresser la situation que les pays membres ont adopté une nouvelle stratégie de croissance et d'emploi, à la suite de l'échec de la stratégie de Lisbonne.
Le processus de maturation d'une stratégie économique européenne a été lent. Le processus de la construction européenne se caractérise dans une large mesure par une coordination de l'action des États membres dans des domaines qui relèvent de leurs compétences propres. Depuis les années 1980, plusieurs mécanismes ont ainsi été mis en place :
- les lignes directrices de politique économique (1996) : assurer la convergence des économies dans la perspective de l'établissement de l'euro,
- le processus de Luxembourg (1997) : stratégie européenne de promotion de l'emploi, de réduction du chômage et d'harmonisation des réformes structurelles des marchés du travail
- les processus de Cardiff (1998) et de Cologne (1999) : coordonner les politiques structurelles et favoriser le dialogue macroéconomique.

Extraits

[...] - Climat/énergie : stratégie 20-20-20 pour 2020 dans le domaine climat- énergie : réduire les émissions de gaz effet de serre de 20% par rapport 1990, porter la part des énergies renouvelables dans la consommation énergétique 20% et améliorer l'efficacité énergétique de 20%. - Education : réduire les sorties des systèmes d'éducation et augmenter la proportion des 30-34 ans ayant bénéficié d'une éducation supérieure. - Pauvreté : promouvoir l'inclusion sociale, notamment en réduisant la pauvreté Parmi ces cinq grands objectifs deux ont posé difficulté : - L'objectif éducation pour l'Allemagne en particulier. [...]

[...] Mais des échecs ont aussi été enregistrés : - en matière d'investissement en R&D qui était le cœur même du processus de Lisbonne : en 2007, l'objectif de du PIB investi en R&D au niveau européen n'était atteint que par deux États membres (Suède et Danemark) quatre autres seulement dépassaient le seuil de Les raisons d'un échec. La stratégie de Lisbonne a souffert de deux défauts : la multiplicité de ses objectifs. Le nombre d'objectifs n'a cessé de croître, sans grande cohérence entre eux. [...]

[...] o MOC (méthode ouverte de coordination) : repose sur des lignes directrices intégrées déterminées à l'échelle de l'UE et répercutées en objectifs nationaux par chaque État. Elle permet en théorie d'effectuer, à partir de rapports nationaux réguliers et d'indicateurs chiffrés, une évaluation comparée des politiques nationales, notamment par le biais de la revue par les pairs et l'échange de bonnes pratiques sous la supervision de la Commission. En 2004, un rapport d'étape a clairement mis en lumière les défauts de l'agenda de Lisbonne. [...]

[...] Dans cet État fédéral, l'éducation relève des compétences des seuls Länder, qui s'inquiétaient de voir la Commission empiéter sur leurs compétences. - L'objectif pauvreté il y a une divergence profonde sur la manière de définir et d'appréhender la pauvreté, Au niveau communautaire, la pauvreté est définie uniquement à partir d'un critère monétaire : est considéré comme vivant sous le seuil de pauvreté tout ménage dont les revenus sont inférieurs à du revenu médian de son pays. Un objectif de réduction de la pauvreté, chiffré désormais de manière absolue à 20 millions de personnes. [...]

[...] En mars 2010, la Commission présente la nouvelle stratégie Europe 2020 axée sur trois priorités une croissance intelligente, durable et inclusive : - La croissance intelligente : renvoie l'innovation et l'éducation, la au recours aux TIC en vue de renforcer la compétitivité de l'économie européenne. L'Union a par ailleurs mis en place un Agenda digital pour l'Europe pour renforcer l'impact des TIC sur la croissance potentielle. L'initiative Jeunesse en mouvement est destinée améliorer la formation des jeunes et faciliter leur intégration sur les marchés du travail. [...]