Quelle est la place de l'Europe dans le domaine des politiques de santé ?

Résumé du document

Quelques mois après la signature des traités consacrés à la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) et à la Communauté européenne de défense (CED), plusieurs États européens se sont réunis afin de créer une « Communauté européenne de défense contre la souffrance et la maladie », une Communauté européenne de la santé. La santé apparaissait en effet comme l'un des seuls domaines concernant tous les citoyens et comme l'un de ceux les préoccupant le plus. Mais après l'échec de ce projet, le processus de construction européenne a véritablement évité le domaine de la santé.

Dû à des systèmes de santé, mais aussi à des pratiques différentes dans les États membres, chaque gouvernement va se montrer méfiant à une hypothèse d'abandon d'une partie de leurs prérogatives afin de laisser la place à des politiques européennes, de peur de voir leur légitimité menacée. Surtout que la majorité des citoyens comme des acteurs du secteur de la santé considère toujours que l'Union européenne n'est pas un acteur du domaine.

L'Union européenne joue-t-elle un rôle important dans les politiques de santé, malgré l'existence de ces réticences qui la cerne au sujet de son action ?

Extraits

[...] Quelle est la place de l'Europe dans le domaine des politiques de santé ? S'il est un bien précieux entre tous que chacun de nous s'efforce de sauvegarder et d'accroître sans cesse, pour lui et les siens, c'est bien la santé Par delà les frontières, sans distinction de nationalité, de croyance religieuse ou d'idéologie politique, une préoccupation nous est à tous commune, c'est l'homme L'homme en tant que tel dans sa fragile condition est en butte depuis sa naissance sous toutes les latitudes et sous tous les climats à la maladie, à la souffrance et à la mort Ainsi, c'est une œuvre généreuse [ ] que je vous propose d'entreprendre : la création et l'organisation d'une COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE DE LA SANTÉ. [...]

[...] Elle repose sur la fixation d'objectifs et l'évaluation des stratégies nationales adoptées pour les atteindre. Cet instrument permet alors d'appuyer l'action des États membres sans empiéter sur leurs compétences ni les contraindre à abandonner les spécificités de leurs dispositifs. MOC santé enclenchée en 2004 et intégrée à une MOC protection et inclusion sociale plus large en 2006. Assurer des soins de santé et des soins de longue durée accessibles, de qualité et viables figure ainsi au rang des objectifs spécifiques de la nouvelle «MOC protection sociale L'Union agit comme un espace de solidarité en apportant un soutien matériel aux régions d'Europe les moins bien loties en matière de soins de santé. [...]

[...] Dans chacun de ces domaines, elle est en mesure d'apporter une véritable plus-value aux actions entreprises au niveau national afin de protéger et d'améliorer la santé des citoyens européens. En matière de contrôle des épidémies, de lutte contre les maladies rares et de régulation des problèmes liés à la mobilité transfrontalière des services de santé, elle peut même se targuer de jouir d'un véritable avantage comparatif par rapport à l'action au niveau national. Il avance dans le but d'avoir des systèmes de santé accessibles à tous et de qualité. [...]

[...] Elle a récemment multiplié les initiatives destinées à soutenir les politiques nationales. Il est d'ailleurs significatif qu'au programme d'action communautaire dans la santé publique (2003-2008) ait succédé un programme d'action communautaire dans la santé (2008-2013). Le droit aux soins a aussi été reconnu par la Charte des Droits Fondamentaux de l'UE. Dans un contexte d'un vieillissement des populations, mais aussi d'une augmentation des demandes de soin, accompagnées également d'une perpétuelle modernisation des technologies, les ressources humaines et financières se sont retrouvées en difficulté dans les divers systèmes de santé. [...]

[...] permet à l'Union de réaliser des études et de comparer différents pays. Ceci va permettre l'établissement de préventions grâce aux résultats qui découleront de ces études. Parmi ces dernières, citons par exemple les campagnes radiotélévisées de lutte contre le tabagisme chez les jeunes Osez dire non de 2002 et la campagne récente Help, pour une vie sans tabac L'UE va également utiliser la masse de citoyens qu'elle représente pour lutter contre les maladies rares. En recensant les divers cas des États membres et en finançant ces opérations, cela va permettre de réaliser des recherches plus élargies ,de construire des formes de réseaux entre les patients, les soigneurs et les chercheurs. [...]