L’Europe et les Institutions financières internationales

Résumé du document

Les institutions financières internationales (IFI) recouvrent une réalité complexe. Ce sont des banques internationales ou régionales dont les Etats membres sont les actionnaires et exercent une influence proportionnelle à leur participation. Leur structure comprend généralement un conseil des gouverneurs (Ministères des finances des Etats membres) et un conseil d'administration. Elles se répartissent en trois catégories :
Les institutions de Bretton Woods : la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI) qui ont, avec le Fonds international de développement agricole (FIDA), le statut d'institutions financières spécialisées des Nations unies.
Les banques régionales de développement : la Banque interaméricaine de développement (BID) qui compte seize Etats européens, la Banque africaine de développement (BAFD) qui en compte quatorze, la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), la Banque de développement des Caraïbes (BDC) dont sont membres l'Allemagne, l'Italie et le Royaume-Uni, la Banque asiatique de développement (BASD) et la Banque islamique de développement (BISD).
Les institutions financières européennes : la Banque européenne d'investissement (BEI) qui opère pour le compte de l'Union européenne par le biais du Fond européen d'investissement (FEI), la Banque de développement du Conseil de l'Europe (CEB) qui est la plus ancienne institution financière d'Europe, et la Banque nordique d'investissement (NIB) qui regroupe les pays du nord de l'Europe.
Cette fiche se concentre d'abord sur les IFI véritablement internationales, celles nées du système de Bretton Woods, avant de s'intéresser, dans un second temps, aux institutions plus spécifiquement rattachées à une zone régionale, et en particuliers aux institutions financières de l'UE.

Extraits

[...] - KENEN, Peter-Brain, International Financial Architecture: What's New ? What's Missing Washington DC, Institute for International Economics - PELAEZ, Carlos, “International Financial Architecture : G7, IMF, BIS, Debtors and Creditors (Basingstoke ; New York : Palgrave Macmillan, 2005). Il succède à Pierre-Paul Schweitzer (1963-73), Jacques de Larosière (1978-87) et Michel Camdessus (1987-2000). Depuis 1946, le FMI n'a connu qu'un seul directeur non européen : l'Américaine Anne Krueger, de mars à mai 2004. Il regroupe le G7, les BRIC (Brésil, Russie, Inde, Chine), l'Afrique du Sud, l'Australie, l'Argentine, la Turquie, la Corée du Sud, l'Indonésie, le Mexique, l'Arabie Saoudite et l'Union européenne représentée par le président du Conseil et celui de la BCE. [...]

[...] Il s'agissait de reconstruire les économies d'après-guerre, d'éviter les replis nationalistes et protectionnistes et de favoriser une ouverture des économies nationales. Le contexte était celui d'une Europe ruinée et d'un nombre très restreint de pays devant adhérer à Bretton Woods (44 membres sur 50 Etats existants) sur fond d'hégémonie américaine et de déclin des empires coloniaux. Il apparaissait alors logique que la gouvernance des IFI revienne au duopole Etats-Unis/Europe, l'occident étant alors le banquier de la planète et l'Europe la première concernée par les risques visés. Si les missions d'origine sont restées d'actualité, la situation a aujourd'hui singulièrement changé. [...]

[...] Son aide en Europe est redevenue importante depuis 1990, dans le cadre de la transition vers l'économie de marché des PECO et de la Russie. Elle se fait en coopération avec la Banque Mondiale et la Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement (BERD). * * * * * La Banque Mondiale est chargée d'accorder des prêts à long terme pour financer des projets précis de reconstruction et plus généralement de développement économique quand les capitaux privés refusent de le faire. [...]

[...] Les actionnaires de la BEI sont les Etats membres, dont les ministres des fiances constituent le Conseil des gouverneurs. La BEI a beau être très discrète, elle n'en gère pas moins un portefeuille deux fois plus important que celui de la Banque mondiale. Aussi, plusieurs pistes envisagent d'étendre son mandat dans le domaine de l'appui au développement. En 2004, les prêts de la BEI en dehors de l'Union représentaient de son activité, soit environ 3,5 milliards d'euros (un montant voisin de celui des banques régionales de développement). [...]

[...] Enfin, la Banque européenne d'investissement est aussi devenue un acteur financier important dans les pays en développement. L'Union a donc une vocation toute particulière à s'exprimer davantage au sein des IFI où elle est déjà parvenue à promouvoir certaines idées (aide renforcée à l'Afrique, lutte contre la pauvreté). III. L'engagement de l'UE au sein des Institutions de Bretton Woods est d'autant plus nécessaire que ces dernières sont vigoureusement contestées Les institutions de Bretton Woods sont de plus en plus confrontées à la nécessité de se réformer et d'accorder une place légitime aux pays émergents sous-représentés. [...]