Politique budgétaire et croissance économique des PDEM depuis fin XIXe siècle

Thèmes abordés

Politique budgétaire, croissance économique, PDEM, capitalisme concurrentiel, Etat

Résumé du document

Etat moderne : fctions régulation + 3 fctions : alloc, redistribution et régulation. (Musgrave, Théorie des finances publiques,59)
Doit pr cela mener pol éco = ens mesures cohérentes destinées atteindre obj hiérarchisés.

Dispose de l'instrument budgétaire = agit par intermédiaire du montant et de la structure dépenses, et par solde budgétaire.
Dépend du diagnostic porté sur croissance : variables clefs Carré Magique (Kaldor) caractérisent situation conjoncturelle permettant définir pol budgétaire.

Pol bug influence en retour la croissance = augmentation capacité d'offrir une diversité croissante de B&S. (S. Kuznets)

Extraits

[...] Ecole gratuite et obligatoire fournissait main oeuvre qualifiée. Jpn rattrape retard indus en 40 ans. Gestion réelle s'éloigne règles de orthodoxie : Après WWI, effet cliquet ou de déplacement (Peacok et Wiseman) élève seuil tolérance est fiscale. Loi de l'extension croissance de l'act publique (loi de Wagner) est vérifiée : Etat doit prendre charge dépenses croissantes, liées au niveau dév, dépenses d'administration, sles, d'éducation. Montant et structure dépenses st dc fction du niveau dév qui induit nvx besoins. Jusqu'au 20's, dépense publique généralement considérée comme handicap pr croissance, et régulation conjoncturelle de l'éco demande budget équilibré : Pol déflationnistes en GB (1924) et France (1934). [...]

[...] Spéculateurs anticipent alors dévaluation et vendent monnaie nationale, remettant en cause tx change. BC doit racheter monnaie en puisant ds réserves et relever TI. Effet positif de la relance bud alors annulé par pol de refroidissement (pol de stop). Seuls pays non contraints, EU car $ permet déficits jumeaux, Allemagne et Jpn car excédent structurel BTC, peuvent en permanence stimuler croissance par dépense publique. En France, conjugaison déficit ext et tendance inflationniste justifie plan stabilisation Pinay de 50-52 et Pinay-Rueff de 58. [...]

[...] Etat-Providence assure stabilité conso finale ménages : o A travers socialisation revenus : Couverture des risques sx (santé, vieillesse, chômage, famille) est financée par budget ds système beveridgiens. Soutient structurellement D ménage, car socialisation risques permet réduire épargne précaution et endettement. o Redistribution stimule aussi conso si opère prélèvements sur ménages à haut revenu et faible propension à consommer, pr financer revenus transfert ménages pauvres à forte propension à consommer. ( Croissance dc liée à la fois à l'acceptation des déficits publics, au volume de la dépense ainsi qu'à sa structure. C. Cpdt, dilemmes de pol éco limitent champ d'action de la pol bud. [...]

[...] Pol d'environnement plus que de régulation : doivent créer conditions croissance non inflationniste. Cpdt, exercent effet récessif dénoncé par Keynes : en réduisant aggravent difficultés conjoncturelles et st dc pro cycliques. Se heurtent à transformation relation salariale,qui, devenue collective, rend salaires rigides à baisse. C. Ms les budgets réels s'écartent fréquemment du modèle orthodoxe. Objectifs pol bud orthodoxe difficilement conciliables : vlté restreindre PO peut faire apparaître déficit. Ainsi, service de la dette, représentant ct endettement, est 1er poste de dépense publique jusqu'aux 20's : environ 1/3 budget en 1890, 1/5 20's. [...]

[...] Say diminution d'impôts, en multipliant le jouissances du public, augmente les recettes du fisc. (Traité d'éco pol, 1803). Jusqu'en 1914, part dépenses publiques ds PIB reste stable, [...]