Changement dans la politique de transport de la Ville de Paris - le vélib’

Résumé du document

Dans l'objectif d'étudier le cas pratique de Vélib', il est nécessaire de se pencher sur la définition du changement dans les politiques publiques, définition qui guidera toutes nos réflexions. Pour ce faire, l'article de Pierre Müller s'avère éclairant. On y trouve la définition du changement sur laquelle nous nous appuierons.

Selon Pierre Müller : « On ne peut pas comprendre l'action publique dans les sociétés modernes, et particulièrement, les processus de changement des politiques publiques si l'on ne combine pas une approche par les structures, qui permettent de mettre en évidence les contraintes, et une approche par les acteurs, qui permettent de souligner la marge d'autonomie des agents participants au policy-making ».

On observe donc deux sources du changement dans les politiques publiques : d'une part la contrainte extérieure, due au contexte, à la population, ou encore à la structure institutionnelle, d'autre part une stratégie des acteurs, qui vont orienter les politiques publiques vers une fin qui sert leurs intérêts. Nous allons démontrer que c'est la seconde source, uniquement, qui a guidé le projet Vélib', ce qui n'a pas permis d'aboutir à un véritable changement dans la politique publique de transport de la Ville de Paris.

Notre thèse est donc que le Vélib' est le résultat d'une stratégie des acteurs politiques, qui n'ont pas souhaité un véritable changement de la politique du transport de la ville de Paris, mais seulement un effet d'annonce en vue d'une stratégie de communication pour les élections municipales de 2008.

Extraits

[...] Hassenteufel Le changement dans les réseaux d'acteurs Le changement dans les publics concernés 9 II. Vélib', un effet d'annonce pour les élections municipales de A. L'émergence artificielle et la mise sur agenda du problème par le politiqu : une stratégie à double tranchant Vélib', une offre sans demande Une procédure accélérée à double tranchant 11 B. Une stratégie de communication efficace L'application de la théorie du choix rationnel à Bertrand Delanoë Vélib', une stratégie de communication efficace 17 Bibliographie 19 Revues spécialisées 19 Documents officiels 19 Presse 20 Sites internet 20 Annexes 21 Introduction Cette déclaration de Bertrand Delanoë est l'éditorial qui ouvre le dossier de présentation donné à la presse lors du lancement du projet Vélib'. [...]

[...] Il s'est fait complètement distancer par Bertrand [Delanoë]», se marre un élu vert. «Sauf que Delanoë a plutôt traîné des pieds que pédalé, rappelle un proche de Baupin. Le Vélib', il y a ceux qui l'inaugurent et ceux qui s'en servent.» En marge des journées d'été des Verts à Quimper, Baupin exhibait sa «carte Vélib». «J'ai la carte numéro 3 ! La 1 et la ça doit être Decaux père et fils», plaisantait-il. Une blague peu au goût de Delanoë, interrogé par Libération : carte numéro c'est moi qui l'ai corrigeait-il, sortant illico ladite carte de son portefeuille. [...]

[...] Leur premier postulat est que seuls les acteurs agissent : le changement social, en général, et le changement politique, en particulier, ne résultent que de l'interaction. [ ] L'action est le moteur du changement et l'interaction son mécanisme explicatif. Dans la politique du Vélib', il est clair que les institutions sont lettres mortes dans les causes du déclenchement de cette nouvelle politique publique. En effet, comme nous l'avons vu dans les parties précédentes le cadre institutionnel municipal ne poussait pas à un dénouement si rapide des délibérations permettant de mettre en place le Vélib' pour l'été 2007. [...]

[...] L'approche du transport en vélo à Paris est totalement revue. On passe d'un système individuel fonctionnant de la même manière que pour les automobiles (les pouvoirs publics se contentent de créer des infrastructures comme des voies de circulation et des places de stationnement pour des véhicules dont les usagers sont propriétaires) à un système plus organisé de location de vélos en libre-service, dont le but est d'encourager les Parisiens a davantage utiliser ce moyen de transport. La création d'un nouvel outil de politique publique Le deuxième ordre de changement défini par Peter Hall est la création d'un nouvel outil de politique publique. [...]

[...] Ce chiffre paraît d'autant plus impressionnant quand on sait qu'à Lyon, où un projet semblable a été mis en place depuis déjà deux ans, on compte cinq fois moins de vélos, or la différence ne s'explique pas par des écarts démographiques. Toutefois le succès a été au rendez-vous puisque la mairie escomptait déplacements à bicyclette après la mise en place complète du système en décembre, comme le confiait Matthieu Fierling, chef de projet adjoint à la mairie de Paris, à la journaliste Sandra Gérard dans Libération du dimanche 15 juillet 2007 : Parisiens se sont rués sur les abonnements à l'année. Et c'est sans compter ceux qui testent à la journée ou à la semaine. [...]