Les stabilisateurs automatiques (2010)

Résumé du document

Les stabilisateurs automatiques sont des mécanismes qui stimulent l'économie en cas de besoin, sans modifications délibérées des politiques économiques. Ils renvoient au fait que les recettes et les dépenses du secteur public évoluent spontanément en fonction de la conjoncture et vont tendre à stabiliser l'économie.

Quels sont ces stabilisateurs automatiques ? Fonctionnent-ils tous de la même façon dans le temps et dans l'espace ? Sont-ils infaillibles ?

Extraits

[...] (Quels sont ces stabilisateurs automatiques ? Fonctionnent-ils tous de la même façon dans le temps et dans l'espace ? Sont-ils infaillibles ? Deux types majeurs de stabilisateurs automatiques Les variations automatiques des dépenses fiscales Le régime fiscal est en général fondé sur l'impôt progressif sur le revenu pour les personnes et sur le bénéfice pour les sociétés : le taux d'imposition s'élève quand le revenu s'élève. Dès lors, si le revenu diminue, et sans modification de la législation fiscale, les recettes fiscales de l'Etat vont diminuer, comme c'est le cas en période de crise par exemple. [...]

[...] Cela explique l'importance des différences des stabilisateurs dans le temps et dans l'espace. Variations dans le temps L'étude de R. Gordon, comparant l'ampleur de la stabilisation automatique aux Etats-Unis en 1932 et en 1975 présente le tableau suivant : Ainsi, aux Etats-Unis, une variation de la production de 100 entraine par le seul jeu des impôts une variation de surplus de en 1932 et de en 1975, mais l'on peut constater que la différence est due presque en totalité à l'augmentation de la part des impôts dans le PIB de l'Etat et à peine à l'augmentation de la progressivité de l'impôt, c'est-à-dire de la sensibilité de l'impôt aux variations de production. [...]

[...] Sources Introduction à la macro-économie contemporaine, Gilbert Abraham-Frois, édition Economica 2005 Macro-économie, Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus, Les Editions d'Organisation, 1992. [...]

[...] Ces stabilisateurs automatiques peuvent donc être considérés comme des instruments de politique budgétaire dénués de tout délai interne. II- Importance et variabilité dans le temps et dans l'espace des stabilisateurs automatiques Comment mesurer l'importance des stabilisateurs automatiques ? Appelons S le surplus budgétaire (excédent ou déficit), c'est-à-dire la différence entre le montant des recettes publiques T et celui des dépenses G. On a S = T G. L'ampleur du phénomène de stabilisation automatique va être donnée par la réaction de S à une variation de PIB, de production Y. [...]

[...] On aboutit alors irrémédiablement à une augmentation de la dette publique. - Les petits pays très ouverts sur l'extérieur sont très sensibles à la conjoncture alors que l'effet de stabilisation y est globalement faible, d'où un risque, en cas de récession durable, d'endettement à taux d'intérêt élevé entrainant par la suite un déficit durable. Ainsi, les stabilisateurs automatiques, bien qu'imparfaits, permettent néanmoins de lisser les heurts des fluctuations économiques en accroissant le déficit en période de crise, de façon quasi instantanée, mais en compensant cela par une hausse en théorie équivalente des recettes en période d'expansion. [...]