Quelle politique industrielle pour la France ?

Résumé du document

A partir des années 2000, la France a amorcé un renouveau de sa politique industrielle. Le lancement des pôles de compétitivité, la création de l'Agence de l'innovation industrielle, la création de l'Oséo-ANVAR sont autant d'initiatives récentes qui témoignent de cette transformation. D'une manière générale, la contribution de l'industrie à la richesse nationale continue à lui donner une place centrale dans l'économie. Elle est nécessaire au développement économique en raison de l'effet d'entraînement qu'elle exerce sur les autres activités économiques. Une politique industrielle efficace de la part des acteurs publics est importante afin de stimuler la croissance dans des domaines d'avenir.

Bien que la France soit la cinquième puissance industrielle mondiale, son potentiel est encore aujourd'hui concentré sur un trop petit nombre de pôles de rayonnement international. Les insuffisances françaises en matière industrielle sont connues : pas assez de dépenses en R&D, le faible développement du secteur des TIC, une démographie des entreprises caractéristique d'un tissu productif qui peine à se renouveler, la faiblesse des marchés financiers pour le financement des projets, une spécialisation internationale inadaptée.

Compte tenu de ses difficultés, la France doit procéder à un aggiornamento rapide. La France ne peut trouver sa place dans la nouvelle division du travail que si elle prend l'initiative de remobiliser ses capacités industrielles et ses potentiels de recherche. Quelle(s) réponse(s), quelle(s) stratégie(s) face au défi industriel ? Quelle politique industrielle la France doit-elle adapter afin d'améliorer son potentiel ?

Extraits

[...] ajoute Lionel Stoleru (auteur d'un rapport sur l'accès aux PME remis au président en décembre 2007). De telles mesures contribuent à accroître l'effort que l'Etat entend consentir en faveur de l'innovation dès le début de l'exercice 2008. Mais, cet effort passe aussi par la nécessité d'assurer un financement puissant de l'innovation. B. La France doit concentrer ses efforts sur le financement de l'innovation a. Le développement des marchés financiers est indispensable dans le financement de l'innovation industrielle La construction d'un secteur financier puissant et diversifié, capable d'épauler les industries innovantes est un préalable à toute stratégie industrielle. [...]

[...] Stimuler l'innovation dans des lieux privilégiés La ministre de l'Économie Christine Lagarde rappelait le 26 mars dernier les grandes priorités stratégiques du gouvernement pour soutenir la compétitivité, la croissance et l'emploi. Parmi celles-ci, figurent notamment l'aide à la recherche et à l'innovation et le soutien aux PME. Deux priorités qui seront dans trois mois au cœur de l'action de la France à la tête de l'Europe Favoriser l'aide à la recherche et à l'innovation Il s'agit de mettre en œuvre une véritable politique de la connaissance, et donc investir massivement dans l'éducation et la R&D. [...]

[...] Les politiques susceptibles d'accroître l'attractivité des FCPI, FCPR et FIP (Fonds pour les investissements de proximité) doivent donc être privilégiées : il est possible de jouer par exemple à la fois sur les pourcentages de détention d'actions européennes et sur les durées de placements. Cependant, il faut être conscient que le financement de l'innovation par les marchés financiers n'est pas sans risques. En effet, en développant la finance de marché sans la maîtriser, l'Europe prend le risque d'accélérer le processus de délocalisation. En effet, les investisseurs financiers sont sans doute plus sensibles aux rendements des capitaux qu'à la localisation des actifs. [...]

[...] On peut imaginer la création d'une institution ayant pour objectif d'unifier les places financières européennes. Par ailleurs, des mesures incitatives en faveur des sociétés de gestion d'actifs, notamment un effort fiscal et réglementaire, doivent être mises en œuvre. Il s'agit par exemple de l'activation de clauses nationales dans les placements de type FCP ou OPCVM. Enfin, il est nécessaire de mettre en place, tant au niveau national qu'européen, des structures canalisant l'épargne sans intermédiation bancaire, du type fond de pension. [...]

[...] A partir des années 2000, la France a amorcé un renouveau de sa politique industrielle. Le lancement des pôles de compétitivité, la création de l'Agence de l'innovation industrielle, la création de l'Oséo- ANVAR sont autant d'initiatives récentes qui témoignent de cette transformation. D'une manière générale, la contribution de l'industrie à la richesse nationale continue à lui donner une place centrale dans l'économie. Elle est nécessaire au développement économique en raison de l'effet d'entraînement qu'elle exerce sur les autres activités économiques. [...]