La politique économique : analyse économique de l'état
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Cours d'Economie niveau Licence sur la politique économique d'un pays : Pourquoi celle-ci est-elle menée ? Dans quel but ? Quels sont les facteurs de la politique économique ?
Sommaire
Introduction
I) Analyse économique de l'Etat
A. Problématique de l'intervention de l'Etat 1. Définitions 2. Niveau et affection de l'impôt B. L'Etat producteur 1. Fonctionnement de l'économie de marché 2. Justifications de la production publique C. L'Etat régulateur 1. La périodicité des crises économiques depuis le 19ème siècle 2. La justification de l'intervention de l'Etat D. Les objectifs de la politique conjoncturelle 1. Le carré magique et les conflits d'objectifs 2. Les délais de politique économique
II) La politique budgétaire
A. L'idée de base : Le sous-emploi durable justifie l'intervention de l'Etat 1. Mise en cause de la main invisible 2. L'équilibre de sous-emploi B. Le déficit budgétaire 1. Calcul du multiplicateur d'investissement 2. Le principe d'intervention de l'Etat : le déficit budgétaire 3. Formes du déficit et financement 4. Le stabilisateur automatique C. Efficacité et effets pervers 1. Efficacité à court terme 2. Effets pervers à long terme 3. Effet sur la balance commerciale : le multiplicateur en économie ouverte 4. L'inflation par les salaires : la courbe de Philips
III) La politique monétaire
A. L'idée de base : la théorie quantitative de la monnaie B. Création et destruction de monnaie par les banques C. Les moyens de contrôle de la masse monétaire 1. Le système « d'économie de marché de capitaux » 2. Le contrôle par la Banque Centrale 3. La règle de Taylor D. Efficacité et effets pervers de la politique monétaire 1. Super efficacité de la politique monétaire 2. Les effets pervers de la politique monétaire
IV) Le taux de change
A. L'idée de base : la théorie de la parité des pouvoirs d'achat B. Régime de changes et marché des changes 1. Le système monétaire international 2. Le fonctionnement du marché des changes C. La modification du taux de change D. Efficacité et effets pervers 1. La courbe en J 2. Le théorème des élasticités critiques
Conclusion
Introduction
I) Analyse économique de l'Etat
A. Problématique de l'intervention de l'Etat 1. Définitions 2. Niveau et affection de l'impôt B. L'Etat producteur 1. Fonctionnement de l'économie de marché 2. Justifications de la production publique C. L'Etat régulateur 1. La périodicité des crises économiques depuis le 19ème siècle 2. La justification de l'intervention de l'Etat D. Les objectifs de la politique conjoncturelle 1. Le carré magique et les conflits d'objectifs 2. Les délais de politique économique
II) La politique budgétaire
A. L'idée de base : Le sous-emploi durable justifie l'intervention de l'Etat 1. Mise en cause de la main invisible 2. L'équilibre de sous-emploi B. Le déficit budgétaire 1. Calcul du multiplicateur d'investissement 2. Le principe d'intervention de l'Etat : le déficit budgétaire 3. Formes du déficit et financement 4. Le stabilisateur automatique C. Efficacité et effets pervers 1. Efficacité à court terme 2. Effets pervers à long terme 3. Effet sur la balance commerciale : le multiplicateur en économie ouverte 4. L'inflation par les salaires : la courbe de Philips
III) La politique monétaire
A. L'idée de base : la théorie quantitative de la monnaie B. Création et destruction de monnaie par les banques C. Les moyens de contrôle de la masse monétaire 1. Le système « d'économie de marché de capitaux » 2. Le contrôle par la Banque Centrale 3. La règle de Taylor D. Efficacité et effets pervers de la politique monétaire 1. Super efficacité de la politique monétaire 2. Les effets pervers de la politique monétaire
IV) Le taux de change
A. L'idée de base : la théorie de la parité des pouvoirs d'achat B. Régime de changes et marché des changes 1. Le système monétaire international 2. Le fonctionnement du marché des changes C. La modification du taux de change D. Efficacité et effets pervers 1. La courbe en J 2. Le théorème des élasticités critiques
Conclusion
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Extraits
[...] Année fiscale (oct-sept) Solde budget fédéral -150 -380 -413 PIB) investissement ou consommation? La question ne vaut d'être étudiée que dans le cas où ce sont les dépenses publiques qui augmentent. Keynes souhaitait que le déficit budgétaire soit constitué d'investissement public, du fait de son caractère ponctuel et non répétitif (travaux publics : autoroutes, bâtiments publics, barrages, etc Mais par extension, les gouvernements qui ont utilisé le déficit budgétaire l'ont parfois étendu à la consommation (embauche de fonctionnaires, transferts sociaux). [...]
[...] Le premier problème apparaît lorsqu'il existe une impossibilité d'exclusion par le prix, le service étant consommé par le fait même qu'il est produit : défense nationale éclairage public amélioration de la qualité de l'environnement (eau, air, etc . ) Dans ce cas, le financement par l'impôt (national ou local) s'impose comme seule possibilité : aucun consommateur ne serait volontaire pour payer le prix, sachant que son voisin pourrait ne pas payer, tout en profitant du service produit (situation décrite comme celle de "passager clandestin"). Un deuxième élément intervient du côté de la demande, relatif au problème de la rivalité. [...]
[...] Les études économétriques portant sur les années 30 montrent la pertinence de l'hypothèse de Keynes. En revanche, les résultats de la période récente conduisent à une certaine prudence. Le taux d'épargne des ménages connaît des variations imprtantes. Ces variations ne sont pas explicables par la théorie de Keynes. Elles permettent en revanche d'expliquer la situation atypique de la croissance américaine, exceptionnellement forte depuis 15 ans (croissance tirée par la consommation) s'agissant d'un consommateur individuel, le revenu est R ; si on considère le revenu national, le Revenu est Y 24 On en déduit la fonction d'Epargne (complément de la Consommation), qui est aussi une fonction linéaire E=Y-C E = * Y - b Chaque fois que le Revenu Y augmente de 1 unité, la consommation augmente de unité et l'épargne augmente de unité. [...]
[...] Il est donc évident que des motifs sérieux peuvent justifier l'intervention de l'Etat en ce domaine. FONCTIONNEMENT DE L'ECONOMIE DE MARCHE On sait que les biens privés marchands sont accessibles au consommateur par le mécanisme du marché. Chaque consommateur dispose d'une échelle de préférences, qui lui permet de connaître l'ordre dans lequel il va choisir les biens et services, sa contrainte de budget lui indiquant finalement les quantités demandées en fonction des prix relatifs. Si l'information du consommateur est parfaite, le choix qu'il opère sur le marché est optimum pour lui, et l'ensemble des choix individuels conduit à l'optimum collectif. [...]
[...] D'où des conflits d'objectifs inévitables, une succession de politiques contradictoires en fonction de l'inspiration du moment : politique connue sous le nom de "stop and go". Cette incompatibilité forte entre les 4 objectifs conduit à poser le problème de la hiérarchie des objectifs, même si les gouvernements affirment, au niveau des intentions et du discours, ne sacrifier aucun objectif au profit des autres En règle générale, les choses étaient à peu près claires jusqu'en 1973 : les gouvernements de gauche et centre gauche (travaillistes en GB, sociaux démocrates en Allemagne et en Suède, etc . [...]
