Les principaux dispositifs de la protection sociale aux États-Unis

Résumé du document

Ce document présente les différentes prestations sociales, les assurances, les programmes d'assistance et les aides mis en place aux États-Unis, à la fois par l'État, le secteur privé et les organismes caritatifs. Jusqu'à la Grande Dépression, les gouvernements locaux étaient assez peu engagés dans la lutte contre la pauvreté, les églises et les associations bénévoles fournissant la majeure partie des aides.

Avec l'apparition de millions de chômeurs lors de la dépression économique des années trente, l'aide nécessaire dépassa très largement les ressources individuelles des différents États. Pour cette raison, des programmes fédéraux dans des domaines comme les soins médicaux, le logement social, les bons alimentaires et les revenus de complément furent mis en place, le gouvernement fédéral fournissant des subsides soit directement aux bénéficiaires, soit aux États.

Extraits

[...] Les principaux dispositifs de la protection sociale aux Etats-Unis 1. Les prestations sociales (social security) Créé par la Loi sur la Sécurité sociale (Social Security Act) de 1935, dans le cadre des réformes économiques et sociales du New Deal entreprises par le Président Franklin D. Roosevelt, ce dispositif instaura le versement de pensions de retraite à partir de 65 ans pour les salariés, et le paiement d'un capital décès forfaitaire pour les salariés décédés avant 65 ans. En 1939, le Congrès créa une prestation séparée pour les ayant droits (c'est-à- dire les conjoints, enfants, veuves, veufs, et parents, à la charge du salarié.) Il fut à nouveau étendu en 1965, par l'instauration de prestations d'assurance maladie dans le cadre du programme Medicare, et par l'octroi d'aides aux États pour l'établissement de dispositifs d'assurance chômage. [...]

[...] Le programme Medicaid Le programme d'aide médicale Medicaid a été institué en 1965. Il est administré par le Ministère de la Santé et des Affaires sociales des États- Unis. Il ne doit pas être confondu avec le programme Medicare (voir plus haut). Medicaid est financé conjointement par le gouvernement fédéral et par les États pour aider ceux-ci à procurer une assistance médicale aux personnes et aux familles à faibles ressources. Les conditions pour bénéficier de cette aide et la nature des soins disponibles diffèrent selon les États. [...]

[...] Le logement social Depuis la fin des années 30, le gouvernement fédéral alloue des fonds pour construire des logements sociaux destinés aux Américains à faible revenu, aux personnes âgées et aux personnes handicapées. Presque tous les programmes dépendent d'agences locales créées par les États ou par les collectivités locales. Des contrats entre le Ministère du Logement et du Développement urbain des États-Unis (U.S. Department of Housing and Urban Development) et les agences locales permettent le transfert des fonds fédéraux. Des financements peuvent également provenir des États ou des collectivités locales. [...]

[...] Les responsables politiques ont proposé diverses façons de combler le déficit prévu, mais une solution à long terme est toujours en discussion. Pour l'instant, le dispositif des prestations sociales génère encore un surplus financier. Le Conseil d'administration annonce cependant que selon les projections à moyen terme, ce fonds sera déficitaire en 2041. Bibliographie Auteur New York Times Titre A la santé des Américains ! : les risques de la privatisation / New York Times ; trad. de l'anglais par Paul Rozenberg Année 2004 Collection Vu d'Amérique Auteur Marmor, Theodore R. [...]

[...] Pendant les années 80 et 90, les critiques à l'égard de certains aspects de l'aide sociale s'intensifièrent. Certains soutenaient que ces programmes avaient créé une "culture de dépendance", qui décourageait les gens de quitter le dispositif d'assistance et de trouver un emploi. Quelques États expérimentèrent des mesures obligeant les bénéficiaires de l'aide sociale à trouver un travail dans un temps donné, faute de quoi les allocations pouvaient être supprimées. En 1996, le Congrès vota la Loi sur la Responsabilité personnelle et la Réconciliation avec l'Opportunité professionnelle (Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act), plus connue sous le nom de Loi de Réforme de l'Assistance sociale (Welfare Reform Act), qui révisait les dispositions des programmes d'aide publique en vigueur. [...]