La politique de la concurrence afin d'identifier les défaillances du marché, de justifier l'intervention de l'Etat et d'en montrer les limites

Thèmes abordés

Politique, concurrence, défaillances, marché, intervention, Etat, limites

Résumé du document

Dans leur souci d'expliquer le fonctionnement de l'économie et notamment la capacité de celle-ci à atteindre l'équilibre, les économistes ont formulé différents modèles et hypothèses.
Adam Smith et de nombreux auteurs libéraux se sont appuyés sur le modèle concurrentiel de base pour montrer la capacité des marchés à permettre à l'économie d'atteindre l'équilibre.

Extraits

[...] La solution réside là encore dans l'intervention de l'Etat dans l'économie. Pigou notamment estime que l'Etat doit intervenir pour : - soit rendre obligatoire les comportements vertueux (scolarité obligatoire, normes de production ) - soit internaliser les effets externes, c'est-à-dire inciter les décideurs privés à intégrer les effets externes dans leur calculs économiques. Il s'agit alors de subventionner les actions bénéfiques pour la collectivité (remboursement d'une partie de la formation, exonération de charges ) ou de taxer les activités provoquant des nuisances (principe du pollueur payeur). [...]

[...] Les oligopoles sont également accusés de provoquer les mêmes maux du fait de l'incitation à l'entente, à la collusion qu'ils portent en eux. Dans ces cas de concurrence imparfaite, l'Etat doit donc intervenir pour démanteler les monopoles, éviter leur formation et empêcher les entreprises de recourir à des pratiques de limitation de la concurrence. Ainsi l'Etat doit donner son agrément pour la fusion de deux entreprises. Si l'Etat estime que cette fusion confère à l'entreprise qui en résulterait un pouvoir de marché (capacité à maintenir des prix élevés ; à interdire l'entrée sur le marché de rivales potentielles ) trop élevé, il peut s'y opposer. [...]

[...] Notons toutefois que dans certains cas l'Etat peut choisir de ne pas démanteler un monopole. Il peut estimer qu'il est plus efficace qu'une seule entreprise produise un bien ou un service particulier : on parle des cas de monopole naturel. L'Etat met alors en place une instance de réglementation pour surveiller le monopole naturel. C. La défaillance du marché en cas d'asymétrie d'information De nombreux marchés réels se distinguent du modèle de base sur la question de la transparence. En effet un grand nombre de marchés présente des cas d'asymétrie d'information, c'est-à-dire que l'information possédée par les acheteurs et les vendeurs n'est pas la même. [...]

[...] Les partisans de la libéralisation s'en félicitent en soulignant que la fin d'un monopole et le développement de la concurrence signifie baisse des prix, incitation à innover et par là même développement du marché et de l'emploi. Les partisans du maintien du monopole soulignent au contraire que la concurrence n'est pas bénéfique en toute occasion. En effet, ils affirment que celle-ci : - peut se traduire par une baisse de la qualité des produits ou services offerts, en effet l'ouverture à la concurrence et la pression sur les prix peut conduire certaines entreprises à rogner sur la qualité pour rester compétitives (et de citer l'exemple de la Finlande où dans certaines régions la distribution du courrier ne se fait qu'une fois par semaine) - peut se traduire par une hausse du chômage, pour être compétitives certaines entreprises pourraient être tentées de réduire leurs coûts et donc leurs emplois (dans bon nombre de secteurs, certaines pourraient entièrement délocaliser leur production cf les centres d'appels téléphoniques) - ne se traduit pas nécessairement par une baisse de prix (les investissements pour entrer sur le marché sont parfois tels que les entreprises ne peuvent baisser leurs prix cf le marché du renseignement téléphonique). [...]

[...] La solution pour que ce marché existe réside dans l'intervention de l'Etat au travers d'une réglementation qui oblige les agents à révéler l'information (contrôle technique dans le cas des véhicules par exemple). D. Les externalités et le rôle de l'Etat Certains biens présentent la particularité de générer des externalités. Une externalité désigne une situation dans laquelle l'acte de consommation ou de production d'un agent influe positivement ou négativement sur l'utilité d'un autre agent, sans que cette interaction ne transite par le mécanisme des prix. [...]