Analyse générale du lobbying

Thèmes abordés

lobbying, Daniel Cefaï, UE, Union Européenne, Daniel Cohen, économie, Erik Neveu, politique économique, institutionnalisation

Résumé du document

L'action collective
Une définition : « toute tentative de constitution d'un collectif, plus ou moins formalisé et institutionnalisé, par des individus qui cherchent à atteindre un objectif partagé, dans des contextes de coopération et de compétition avec d'autres collectifs » (D. Cefaï)

Extraits

[...] On n'invente pas un répertoire, on l'interprète = les acteurs agissent dans un cadre limité (ce qu'ils connaissent, leurs ressources, etc.) Dans le temps long, évolution du répertoire . Ancien répertoire : répertoire local et particulier (tactiques directement liées aux doléances) : les contestataires cherchaient le soutien des notables pour intervenir auprès des autorités (ex. charivari) . Après 1848 : devient national et modulaire un même mode d'action peut être utilisé pour porter différentes demandes, par des acteurs différents et dans des lieux différents). Autonome par rapport aux figures d'autorités traditionnelles . [...]

[...] Ebay déclare un budget lobbying inférieur à 50.000 (elle emploie permanents) . Erreurs de déclarations dans l'autre sens. Portes ouvertes de la Commission . Toujours rapport ALTER-EU : même non enregistrés, les GI sont reçus à COM . Etude des rdv du Commissaire Olli Rehn, affaires éco et monétaires (2011-2012) : 62% de ses rdv avec des GI non enregistrés. [...]

[...] Moyens humains et expertise modestes au sein de la COM. 3. La COM tente d'opposer un point de vue technique face aux arguments politiques du Conseil . Echange de légitimité 1. Différence entre légitimité par les inputs et légitimité par outputs (F. 
Scharpf, 2000) 2. Commission en manque de légitimité par les inputs. Compensé par le dialogue civil (avec les GI) 3. COM et PE : souci commun d'apparaitre comme les défenseur d'un
« intérêt général européen face aux égoïsmes nationaux des Etats membres et du Conseil 4. [...]

[...] Pluralisme : (cas des Etats-Unis . et de l'UE, mais avec des limites) . Système politique ouvert aux GI, en compétition . Cette compétition permet d'atteindre l'intérêt général, avec des 
mécanismes de contre-pouvoirs . Etat n'enregistre que des rapports de forces entre les GI Deuxième partie : Le lobbying dans l'Union européenne Bruxelles : un cadre favorable pour les groupes d'intérêt Explosion du nombre de GI capitale du lobbying / Spectre d'acteurs très large Pourquoi s'installer à Bruxelles - Ressources organisationnelles : informations, financements, programmes communautaires - Ressources symboliques : label européen pour la défense d'intérêts particuliers - Ressources juridiques : jurisprudence communautaire, conseils juridiques, adresser des pétitions au Parlement, etc. [...]

[...] Un pluralisme élitaire (D. Coen) Cf la distinction entre pluralisme et corporatisme L'UE comme mode de représentation pluraliste des 
intérêts Mais pluralisme élitaire car ensemble de filtres organisationnels et symboliques qui fonctionnent comme un moyen de sélection des groupes capables de s'imposer à BXL. Acteur européen : dépasser le cadre d'un état membre (petites associations exclues) Efforts financiers et organisationnels (coût d'un bureau et de personnel). Compétences techniques : établir des veilles juridiques précises, connaissances des codes culturels nationaux ET de l'UE (jargon, sigles, etc.) Conclusion Rôle croissant des activités de lobbying = questions quant au modèle démocratique de l'UE Elargissement du pluralisme des intérêts sociaux (vers un pluralisme à l'anglo-saxonne) Ou rétrécissement du champ politique, risques de corruptions/affaires, minimisation de la représentation politique, puissance des experts et technocrates, etc. [...]