L'OMC et la Chine

Résumé du document

Depuis 1986, la Chine cherche à adhérer à l'OMC. Elle a d'ailleurs été invité en tant qu'observatrice à assister au cycle de négociation de l'Uruguay Round. Mais les problèmes internes de 1989 ont un peu refroidi l'enthousiasme initial. Aujourd'hui, l'adhésion de la Chine semble être avantageuse à la fois pour la Chine elle même mais également pour les USA et même l'UE. Pourtant, l'adhésion d'un pays regroupant un marché aussi grand et qui peut être considéré à bien des égards comme une future grande puissance invite à de nombreuses précautions et révèlent les dissensions entre UE et USA. L'adhésion de la Chine est également un défi pour l'OMC qui doit intégrer en son sein un ancien pays communiste et lui faire appliquer l'ensemble de ses règles. D'ailleurs, la Chine est-elle prête à appliquer ces règles ? Est-ce même souhaitable pour elle ? Le passage à l'économie de marché risque d'entraîner son lots de transformations et d'inégalités, de chômage, d'exode massif…etc.

Si l'adhésion de la Chine à l'OMC peut présenter un avantage pour Pékin, une période de transition et d'adaptation semble nécessaire (I). Par ailleurs, les USA et l'UE semblent également pouvoir tirer partie d'une adhésion de la Chine à l'OMC pour peu qu'ils se mettent d'accords en fixant des exigences claires à la Chine et en s'assurant qu'elle respectera les règles une fois membre.

Extraits

[...] Bibliographie Kym Anderson. On the complexities of China's WTO Accession. The World Economy. 09/97. Bruce Stokes. Chine OMC : pour une nouvelle coopération transatlantique. Politique étrangère. 03/97. Internet : site de l'OMC, dépêches AFP sur yahoo.fr . [...]

[...] A cet égard, l'adhésion de la Chine à l'OMC comporte un aspect politique. L'adhésion de la Chine à l'OMC pourrait permettre d'ancrer ce pays sur des valeurs plus occidentales et préviendrait de tout retour à un régime type Maoïste. En fait, toute la question de l'adhésion de la Chine à l'OMC au delà de considérations économiques, comporte de nombreux volets politiques souvent synonymes de frictions entre pays. Cela explique également pourquoi la Chine demande qu'elle adhère à l'OMC avant Taiwan. [...]

[...] C'est donc moins que les concédés par la Chine lors des négociations avortées d'avril dernier. L'accord porterait, dans un premier temps, sur l'ouverture aux investisseurs étrangers du marché des services à valeur ajoutée tels que les services d'Internet et la téléphonie par Internet. Dans un second temps, l'ouverture du marché devrait s'étendre aux services de communications cellulaires et aux réseaux filaires. Pour la Chine, les entreprises chinoises devraient pouvoir en contrepartie bénéficier davantage de transferts de technologies. Bien entendu, les multinationales américaines, très présentes sur le marché chinois, seront les premières à bénéficier d'une telle ouverture. [...]

[...] Pour cela les PD doivent unir leurs points de vue pour que Pékin n'exploite pas leurs divergences. Notamment, l'UE semble plus favorable par exemple à l'idée d'une longue période de transition avec une certaine souplesse d'application des règles de l'OMC pour mieux se protéger des exportations chinoises en multipliant les clauses de sauvegarde. Les USA au contraire souhaitent que le passage à l'économie de marché de la Chine se fasse rapidement. N'oublions pas que l'arrivée de la Chine est également vécue comme l'arrivée d'un concurrent de taille contre qui il faut se protéger. [...]

[...] "Ils ont avancé un peu, mais pas assez", a estimé Pascal Lamy a propos des négociateurs chinois. Après la conclusion d'accords bilatéraux entre la Chine, d'une part, et, entre autres, les Etats-Unis, le Japon et le Canada, d'autre part, l'Union européenne est le principal partenaire commercial à n'avoir pas encore conclu avec Pékin d'accord susceptible de déboucher sur son adhésion à l'OMC. L'UE a indiqué que l'accord conclu en novembre dernier entre la Chine et les Etats-Unis répondait à 80% de ses préoccupations, mais qu'elle souhaitait des concessions supplémentaires sur certains tarifs douaniers et dans des secteurs tels que l'assurance vie et les téléphones mobiles. [...]