Dynamiser l'emploi dans le cadre territorial: la maison de l'emploi en Agenais

Résumé du document

Le projet Maison de l'Emploi –en dehors de son cadre structurel- est porteur d'un questionnement fort quant à la place des collectivités territoriales dans le champ des politiques emploi.
Ce rapport propose d'aller au-delà du seul questionnement technique quant à l'opportunité de se lancer dans la création d'un site labellisé et fonctionnant sous l'appellation et le logo des Maisons de l'Emploi.
Le fond du problème est de proposer de positionner les collectivités territoriales et les intercommunalités par rapport à la compétence emploi.
Insertion, exclusion, égalité, développement économique, connaissance du territoire, parcours professionnels, entreprises, associations … de nombreux concepts et acteurs peuvent être rattachés à cette problématique. L'emploi n'est pas une variable indépendante mais bien un élément clé d'un champ
beaucoup plus large.
Nous vous proposons donc d'envisager ex ante les principaux éléments à prendre en considération pour répondre à une question finalement simple :
les collectivités territoriales et EPCI du bassin agenais doivent-elles se doter d'une structure et se « lancer dans la bataille » pour l'emploi ?
Nous envisagerons simultanément les différents éléments qui pourront permettre de répondre à cette question : Pourquoi ? Qui et avec qui ?
Comment ? Où ? Quand ?

Extraits

[...] http://www.projetdeterritoire.com Entreprises Territoires et Développement, au service des acteurs des territoires de projet (pays, agglomérations, parcs naturels régionaux), elle remplit actuellement quatre fonctions : Observer les pratiques de développement territorial ; Produire et diffuser des outils à visée pédagogique ; Accompagner des politiques territoriales ; Accompagner les démarches de professionnalisation des acteurs, élus et techniciens territoriaux http://www.territorial.fr http://www.arepa-aquitaine.asso.fr L'AREPA-Carif Aquitaine propose, aux professionnels (structures d'information, organismes de formation, entreprises, collectivités territoriales, administrations des informations sur la formation professionnelle en Aquitaine ; la certification des titres et diplômes ; la validation des acquis de l'expérience. L'AREPA assure une mission d'appui technique auprès des décideurs et des acteurs régionaux (Conseil Régional d'Aquitaine, relais d'information et d'orientation Dynamiser l'emploi dans le cadre territorial 100/120 ANNEXE 3 EXTRAITS REGLEMENTAIRES SIMPLIFIES Loi de programmation pour la cohésion sociale. 18/01/2005. Livre III du code du travail. Titre I : Mobilisation pour l'emploi. Chap I : Service Public pour l'Emploi. (SPE) Section 1 : Organismes concourants au SPE. Art. [...]

[...] Pour pouvoir accéder à ces financements, les acteurs locaux devront donc se donner les moyens afin de mettre en œuvre une véritable ingénierie du projet dans ce domaine et en réponse aux axes privilégiés. Si le financement se tourne plus vers le projet que vers les structures encore faut-il se doter de moyens structurels et humains pour leur mise en œuvre Cf. Annexe 4 Extraits des éléments de cadrage relatifs au diagnostic territorial. Dynamiser l'emploi dans le cadre territorial Répondre au pourquoi c'est donc, pour les EPCI et les collectivités territoriales, se poser tout d'abord la question de leur légitimité dans le cadre des politiques de l'emploi sur les territoires. [...]

[...] Ainsi, les objectifs doivent être envisagés dans une dimension temporelle en dégageant des priorités rationnelles en regard des moyens mobilisés. o La construction d'outils et d'expertises mobilisables. Un logiciel informatique spécifique, rationnel et adapté doit être conçu afin de permettre l'efficacité des actions et projets envisagés. Cet outil doit permettre de : - Appréhender les Ressources Humaines mobilisables ; - Renforcer les parcours et leur lisibilité ; - Accompagner et anticiper l'évolution des RH ; - Définir des actions de formation ; - Accompagner le développement économique du territoire ; - Repérer les réseaux et pouvoir les mobiliser en fonction des actions envisagées. [...]

[...] Conforter l'action dans ce domaine passe, là aussi, par la mutualisation des moyens et le renforcement des réseaux existants. Les volontés, les expertises locales des acteurs de l'insertion peuvent permettre de renforcer les programmes développés et de leur donner une nouvelle dimension. Les actions dans ce domaine sont quantifiables et définir des objectifs à travers des plans d'actions évaluables doit permettre de renforcer la position économique des acteurs du territoire en leur donnant lisibilité et légitimité. o Le développement économique. [...]

[...] Les maires ont à leur demande la communication de la liste des DDE de la commune (détermination du placement ou des avantages sociaux). Dynamiser l'emploi dans le cadre territorial ANNEXE 4 EXTRAITS Eléments de cadrage relatifs au diagnostic territorial DIACT FSE 2007-2013 L'emploi et la cohésion sociale Programmes de la politique européenne de cohésion économique et sociale 2007-2013 CADRE DE REFERENCE STRATEGIQUE NATIONAL DIACT 12 avril 2006 II - POLITIQUES NATIONALES DANS LE CADRE COMMUNAUTAIRE II-1 Les politiques nationales pour l'emploi, l'inclusion sociale et le développement du capital humain A - Un objectif général : développer l'emploi. [...]