Comment expliquer les mauvaises performances de l'économie française en matière d'emploi ?

Résumé du document

Powerpoint détaillé donnant une vision claire de l'état de l'emploi en France avec des schémas, des graphiques et de bonnes explications des mécanismes. Présentation de 32 diapositives.

Extraits

[...] Comment expliquer les mauvaises performances de l'économie française en matière d'emploi ? Conférences de méthode Economie Philippe BARBE Introduction Amélioration notable du chômage entre 1997 et 2000 (taux passant de 13% à grâce à la reprise de l'activité Nouvelle détérioration avec le ralentissement de 2001 en 2003) Le chômage : un mal européen (Etats-Unis : Japon : et plus particulièrement en France Introduction Définition des concepts pour apprécier la situation du marché de l'emploi Emploi Chômage : définition du BIT Recherche d'un emploi, démarches effectives, absence d'occupation professionnelle quelconque Problème de mesure : quid des chômeurs découragés, des temps partiels subis Introduction : les concepts Travail Emploi Chômage Taux de chômage Marché du travail Marché de l'emploi Problématique Si le sujet tel qu'il est formulé dégage une problématique, il peut être intéressant de l'affiner, en se focalisant plus sur le taux de chômage : Comment expliquer les mauvaises performances de l'économie française en matière de chômage ? [...]

[...] Situation ou les salariés acceptent de travailler au salaire en vigueur mais ne trouvent pas d'emploi Les dysfonctionnements du marché Inadéquation de la formation Rigidité des salaires réels, salaire minimum Imperfection de l'information (chômage frictionnel) Taux de chômage naturel (Friedman) ou structurel (Phelps) 2.2 Spécificités de l'économie française Estimation du taux de chômage d'équilibre Avant la crise des années 70 Taux de chômage d'équilibre pour la CEE : Augmentation du TCE : en 1990 Baisse des gains de productivité Augmentation du prix du pétrole Estimation du TCE en France 1999 : 7 à contre aux Etats-Unis Les raisons : meilleure indexation des salaires sur la productivité et moindre sensibilité aux chocs extérieurs 2.2 Spécificités de l'économie française L'impact du coût du travail Le coût moyen du travail en France : situation médiane par rapport aux pays industrialisés, défavorable par rapport aux pays émergents Le vrai problème : le coût du travail non qualifié Trop élevé, il pénalise le travail non qualifié L'analyse keynésienne Baisse des salaires, baisse de la demande et donc de l'emploi Coût unitaire de main d'oeuvre 2.2 Spécificités de l'économie française Origine des rigidités Salaire minimal Problème d'ajustement sur le marché Indemnisation du chômage Moindre incitation à la recherche d'emploi Autres rigidités Salaire d'efficience, dualisme du marché du travail Le phénomène d'hystérèse Un niveau élevé de chômage s'auto-entretient II Des rigidités sur le marché :conclusion Si l'on veut comprendre le niveau élevé du chômage il faut distinguer sa composante structurelle de sa composante conjoncturelle En France, c'est cette première qui semble la plus importante Pour réduire durablement le sous-emploi, la politique économique doit elle aussi s'attaquer à ces deux composantes III Des politiques économiques peu favorables à l'emploi Le problème du chômage en France est aussi l'expression de l'inefficacité des politiques spécifiques ( 3.1 ) et/ou du caractère trop restrictif du policy mix (couple politique monétaire, politique budgétaire ; 3.2 ) 3.1 L'inefficacité des politiques de l'emploi Les mesures spécifiques Contrat qualification Emploi jeunes . Effet de substitution? [...]

[...] Introduction Intérêt du sujet Conséquences économiques Mauvaise utilisation des ressources disponibles, réduction des possibilités de croissance Coût économique : diminution des cotisants donc déficit de l'assurance chômage, des comptes sociaux, baisse des recettes fiscales . Conséquences sociales Montée de l'exclusion Croissance des inégalités Introduction : le plan I Croissance, cycle et chômage 1.1 Le lien croissance chômage 1.2 Le contenu de la croissance en emploi II Des rigidités sur le marché du travail français 2.1 Un chômage structurel important 2.2 La question du coût du travail III Des politiques économiques peu favorables à l'empoi 3.1 L'inefficacité des mesures spécifiques 3.2 Des politiques macroéconomiques trop restrictives I - Cycle économique et chômage Il existe une forte corrélation entre le niveau d'activité d'un pays et son taux de chômage ( 1.1 ) Néanmoins sa capacité à diminuer son taux de chômage dépend du contenu de la croissance en emploi ( 1.2 ) 1.1 Le lien croissance-emploi Les faits stylisés Cycle et chômage L'activité économique est cyclique (graphique les variations du taux de chômage suivent le cycle La crise des années 70 : dégradation de la situation de l'emploi à partir de 1979 (Graphique Reprise économique et baisse du taux de chômage Les exemples des reprises de L'activité économique est cyclique Evolution comparée du taux de chômage 1.2 Le contenu de la croissance en emploi La productivité du travail À niveau de croissance égal, la création d'emploi est d'autant plus forte que la productivité est faible France : productivité élevée = moindre effet de la croissance sur l'emploi Une croissance française plus riche en emploi Baisse de la productivité (temps partiel, baisse des charges sur les bas salaires 1.2 Le contenu de la croissance en emploi Progrès technique et emploi A long terme, l'impact des gains de productivité sur l'emploi est nul ou positif Gains de productivité redistribués par les entreprises sous forme de baisse des prix ou hausse des salaires, donc soutien de la demande, de l'activité et donc de l'emploi 1.2 Le contenu de la croissance en emploi I Cycle économique et chômage : conclusion L'évolution du taux de chômage peut s'expliquer en grande partie par le niveau de l'activité Néanmoins, son niveau a également une composante structurelle qui peut être associée aux dysfonctionnements du marché du travail II Des rigidités sur le marché du travail français Des rigidités d'ordre structurel affectent le fonctionnement du marché du travail et pèsent sur le taux de chômage ( 2.1 ) Application à l'économie française, notamment l'impact du coût du travail : s'il peut expliquer une partie du chômage, n'est pour autant pas le facteur principal ( 2.2 ) 2.1 Le chômage structurel Le chômage classique Rappel de l'analyse néoclassique du marché du travail Fonctionnement en concurrence pure et parfaite Offre et demande de travail fonctions du salaire réel dont la flexibilité assure nécessairement l'équilibre Seul chômage possible : le chômage volontaire Les agents refusent de travailler au salaire proposé (trop faible) car arbitrage entre travail et loisir 2.1 Le chômage structurel Le chômage classique Comment expliquer le chômage involontaire ? [...]

[...] Les mesures favorisant une catégorie de la population active n'entraînent-elles pas une détérioration de la situation des autres catégories ? 3.1 L'inefficacité des politiques de l'emploi La réduction du temps de travail La loi Robien (1996) Les lois Aubry(1998, 1999) Conditions d'efficacité Réduction forte, compatible avec la maîtrise des coûts salariaux, pour un chômage keynésien Le problème de la mesure des effets Difficultés à évaluer l'effet véritable 3.1 L'inefficacité des politiques de l'emploi Une mesure efficace : la réduction des charges sociales Principalement pour le travail non qualifié Loi pour l'emploi de 1993, complétée en 1995 Réduction du coût du travail de emplois crées (INSEE) Problème : coût 40 milliards en Un policy mix peu favorableà l'emploi Pour lutter contre le sous-emploi (composante conjoncturelle), la politique économique doit être expansionniste Politique budgétaire active Augmentation des dépenses publiques (productives) et/ou baisse de la fiscalité pour profiter des effets multiplicateurs Politique monétaire souple Faible taux d'intérêt pour soutenir l'activité 3.2 Un policy mix peu favorableà l'emploi L'exemple de la politique de désinflation compétitive (1983 1998) La logique de cette politique Pour lutter contre le chômage en économie ouverte, il faut stabiliser les prix ce qui permet de gagner en compétitivité, donc stimulation des exportations, excédent extérieur, augmentation de la production et donc de l'emploi 3.2 Un policy mix peu favorableà l'emploi La politique de désinflation compétitive : les résultats Désinflation : atteinte en 1986 Excédent extérieur : atteint en 1992 Croissance : à partir de 1997, mais repli en 2001 Emploi : amélioration avec la croissance Si l'on se rappelle que la reprise de l'activité en 1997 est essentiellement d'origine externe, cette politique a donc atteint ses deux premiers objectifs mais n'a pas permis une amélioration de la situation de l'emploi 3.2 Un policy mix peu favorableà l'emploi Les raisons de l'échec Une erreur de diagnostic S'il est vrai que la compétitivité est un facteur important en économie ouverte, le problème du chômage en France est en grande partie d'origine interne (voire la composante structurelle) Des politiques trop restrictives La politique monétaire menée notamment lors de la réunification allemande a asphyxiée l'économie française (taux d'intérêt trop élevés) Conclusion Les mauvaises performances de l'économie française en matière d'emploi D'origine structurelle (marché du travail, qualification, coût ) D'origine conjoncturelle (faible croissance), performance aggravée par des politiques économiques trop restrictives Pour une véritable politique économique au service du plein emploi . [...]