Les politiques pour l'emploi en Belgique et le rôle joué par l'Union européenne

Résumé du document

Aujourd'hui, en Belgique, la volonté de mener une politique transversale permettant une meilleure coordination de l'ensemble des matières trouve une traduction par la mise en œuvre de trois « maîtres-outils » visant au pilotage coordonné de la politique d'emploi régionale. Voici de quoi il retourne en matière d'emploi :

Le Plan régional de Développement (PRD) : l'emploi y est intégré dans le volet « une économie dynamique » :
- mettre en œuvre un véritable dialogue entre les interlocuteurs sociaux et les acteurs publics bruxellois de manière à renforcer l'efficacité des initiatives en matière d'économie et d'emploi ;
- assurer un développement équilibré des secteurs d'économie bruxellois au travers notamment de la création de centres de référence professionnelle des métiers urbains ;
- promouvoir la création et le développement d'entreprises bruxellois ;
- organiser une gestion mixte du marché de l'emploi renforçant la promotion de l'égalité des chances et la lutte contre toute forme de discriminations à l'embauche ;
- développer l'emploi dans le secteur non marchand et les services de proximité et assurer leur professionnalisation ;
- intensifier les mesures favorisant l'insertion socioprofessionnelle des chercheurs d'emploi peu qualifiés et des jeunes en particulier.

Extraits

[...] GOPE : les Grandes Orientations de Politique Economique sont des objectifs annuels communs de la politique économique des Etats membres de l'UE. Elles comportent plusieurs parties dont une consacrée à la dynamisation du marché du travail, une autre à l'encouragement de l'esprit d'entreprises, entre autres. Elles constituent la référence en matière de conduite des politiques économiques. Les politiques communautaires de l'emploi sont des cadres de coordination des politiques nationales/régionales d'emploi et sont subordonnées à ces grandes orientations de politique économique. [...]

[...] D'abord, il vise à déterminer les contributions conjointes des secteurs professionnels bruxellois et des pouvoirs publics à la mise en œuvre en région de Bruxelles-Capitale des lignes directrices européennes en matière d'emploi et des priorités du PRD. Ensuite, il a pour but de renforcer le dialogue économique et social à Bruxelles. Le Plan d'action régional pour l'emploi (PAR) : il a pour but essentiel de s'assurer que la croissance du volume d'emploi généré par l'économie urbaine bénéficie prioritairement aux chercheurs d'emploi bruxellois. [...]

[...] Cet objectif est complété en amont, par une mesure qui vise les travailleurs, afin que ceux-ci s'ajustent à l'évolution des moyens technologiques nécessaires à l'exercice de leur profession et préservent ainsi leur emploi. Ce programme a été élaboré par l'ORBEM, à la demande du ministre de l'Emploi de la Région. La stratégie développée repose sur deux leviers. Le premier concerne la formalisation du parcours d'insertion dont la finalité est la mise à l'emploi. Le second repose sur l'intensification de la démarche partenariale. [...]

[...] Ces institutions reprennent les missions de l'ONEM en matière de placement des chercheurs d'emploi. Le FOREM et le VDAB sont aussi compétents pour la formation professionnelle : PAN : Plan d'action national : rédaction du premier PAN négocié entre l'Etat fédéral et les Régions : Arbeitsamt der Deutschprachigen Gemeinschaft: création du service public d'emploi en Communauté germanophone : PAR : élaboration du premier plan d'action régional, contribution de la Région au PAN : PRD : Plan régional de Développement Pacte social pour l'emploi : signature du Pacte social pour l'emploi des Bruxellois. [...]

[...] Agissant dans le cadre de l'Objectif 3 (voir infra), le FSE vise à encourager un niveau élevé d'emploi. Il soutient dès lors les actions de prévention et de lutte contre le chômage et de développement des ressources humaines. Le principe général est que les crédits européens cofinancent les actions. Compte tenu de la répartition des compétences, le FSE intervient à différents niveaux en région de Bruxelles-Capitale. Toutes ces interventions ont le même but : contribuer à l'adaptation et à la modernisation des politiques et systèmes d'emploi et de formation. [...]